Orzeczenie · 2025-07-08

III SA/Kr 2205/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Kraków
Data
2025-07-08
NSAAdministracyjneWysokawsa
akty stanu cywilnegodostęp do informacjimateriały archiwalneprawo archiwalneprawo o aktach stanu cywilnegoudostępnianie dokumentówksięgi stanu cywilnegoWSA Kraków

Sprawa dotyczyła odmowy wydania skarżącej A. K. kserokopii lub skanu aktu urodzenia jej prababki, J. A., urodzonej w 1922 r. Akt ten znajdował się w księdze urodzeń Parafii [...] w Krakowie, obejmującej lata 1922-1929. Organy administracji, zarówno pierwszoinstancyjny Kierownik USC w Krakowie, jak i Wojewoda Małopolski, odmówiły wydania dokumentu, argumentując, że księga urodzeń nie została jeszcze przekazana do archiwum państwowego, a okres jej przechowywania w urzędzie stanu cywilnego liczony jest od daty zamknięcia ostatniej księgi w danej księdze łączonej, czyli do końca 2029 r. Według organów, do tego czasu akty z tej księgi podlegają przepisom Prawa o aktach stanu cywilnego (p.a.s.c.). Skarżąca podniosła, że od urodzenia prababki minęło ponad 100 lat, co powinno skutkować udostępnieniem dokumentu na podstawie ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (u.n.z.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przychylił się do stanowiska skarżącej. Sąd uznał, że organy dokonały błędnej wykładni przepisów. Kluczowe znaczenie miały przepisy art. 130 ust. 4 p.a.s.c. w związku z art. 128 ust. 1 i 1a p.a.s.c. oraz art. 16a ust. 1 i art. 16b ust. 2 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. Sąd podkreślił, że ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach stanowi lex specialis w zakresie udostępniania materiałów archiwalnych. Po upływie 100 lat od sporządzenia aktu urodzenia, dokument powinien być udostępniany na zasadach tej ustawy, nawet jeśli księga, w której się znajduje, jest księgą łączoną i nie została jeszcze przekazana do archiwum państwowego. Trudności techniczne związane z prowadzeniem ksiąg nie mogą ograniczać zasady powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych. W konsekwencji, Sąd uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, zasądzając jednocześnie od organu na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Udostępnianie aktów stanu cywilnego starszych niż 100 lat, interpretacja przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach w kontekście Prawa o aktach stanu cywilnego, zasada powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy głównie aktów stanu cywilnego sporządzonych przed 1 marca 2015 r. w księgach łączonych, gdzie upłynął już 100-letni okres od sporządzenia aktu urodzenia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy akt urodzenia sporządzony w księdze stanu cywilnego prowadzonej przed 1 marca 2015 r., która jest księgą łączoną obejmującą wiele lat, powinien być udostępniany na zasadach ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, jeśli od daty urodzenia minęło ponad 100 lat, czy też na zasadach Prawa o aktach stanu cywilnego?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Po upływie 100 lat od sporządzenia aktu urodzenia, dokument powinien być udostępniany na zasadach ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, nawet jeśli księga, w której się znajduje, jest księgą łączoną i nie została jeszcze przekazana do archiwum państwowego.

Uzasadnienie

Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach stanowi lex specialis w zakresie udostępniania materiałów archiwalnych. Zasada powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych nie może być ograniczana przez przepisy dotyczące okresów przechowywania ksiąg stanu cywilnego, zwłaszcza gdy minął wymagany prawem okres.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Uchylono decyzję
Uchylono zaskarżoną decyzję Wojewody Małopolskiego oraz poprzedzającą ją decyzję Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w Krakowie.

Przepisy (9)

Główne

u.n.z.a. art. 16 § b ust. 2 pkt 1 lit. a

Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

Określa zasady udostępniania materiałów archiwalnych, w tym aktów stanu cywilnego po upływie 100 lat.

u.n.z.a. art. 16 § a ust. 1

Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach

Wyraża ogólną regułę powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych.

Pomocnicze

p.a.s.c. art. 128 § ust. 1

Prawo o aktach stanu cywilnego

Reguluje okresy przechowywania ksiąg stanu cywilnego, ale nie udostępniania materiałów archiwalnych.

p.a.s.c. art. 130 § ust. 4

Prawo o aktach stanu cywilnego

Odesłanie do ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach w zakresie udostępniania aktów stanu cywilnego po upływie okresów przechowywania.

p.a.s.c. art. 28 § ust. 1

Prawo o aktach stanu cywilnego

Określa 100-letni okres przechowywania aktów urodzenia w urzędzie stanu cywilnego.

p.u.s.a. art. 1

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Określa właściwość sądów administracyjnych.

p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji administracyjnej.

p.p.s.a. art. 135

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Podstawa uchylenia decyzji organu pierwszej instancji.

p.p.s.a. art. 200

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Po upływie 100 lat od sporządzenia aktu urodzenia, dostęp do dokumentu powinien być regulowany ustawą o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach, a nie Prawem o aktach stanu cywilnego. • Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach stanowi lex specialis w zakresie udostępniania materiałów archiwalnych. • Zasada powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych nie może być ograniczana przez przepisy dotyczące okresów przechowywania ksiąg stanu cywilnego, zwłaszcza gdy minął wymagany prawem okres.

Odrzucone argumenty

Akt urodzenia z 1922 r. znajduje się w księdze łączonej (1922-1929), która nie została jeszcze przekazana do archiwum państwowego, a okres jej przechowywania w urzędzie stanu cywilnego liczony jest od daty zamknięcia ostatniej księgi w danej księdze łączonej, co uniemożliwia udostępnienie na zasadach archiwalnych.

Godne uwagi sformułowania

Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach stanowi lex specialis względem unormowań p.a.s.c. w zakresie, w jakim określają one co jest materiałem archiwalnym, oraz na jakich zasadach i w jakich formach odbywa się udostępnianie takich materiałów. • Sposób prowadzenia ksiąg nie może bowiem ograniczać zasady powszechnego dostępu wynikającej z art. 16a ust. 1 ustawy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach.

Skład orzekający

Jakub Makuch

przewodniczący

Janusz Kasprzycki

członek

Magdalena Gawlikowska

sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Udostępnianie aktów stanu cywilnego starszych niż 100 lat, interpretacja przepisów o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach w kontekście Prawa o aktach stanu cywilnego, zasada powszechnego dostępu do materiałów archiwalnych."

Ograniczenia: Dotyczy głównie aktów stanu cywilnego sporządzonych przed 1 marca 2015 r. w księgach łączonych, gdzie upłynął już 100-letni okres od sporządzenia aktu urodzenia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy dostępu do historii rodzinnej i interpretacji przepisów, które mogą być niejasne dla obywateli. Pokazuje, jak sądy rozstrzygają spory między prawem do informacji a procedurami administracyjnymi.

Czy po 100 latach Twoja historia rodzinna jest dostępna? Sąd rozstrzyga spór o dostęp do starych aktów urodzenia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst