III SA/Kr 218/05
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę J.R. na postanowienie Wojewody o uchybieniu terminu do złożenia odwołania w sprawie wymeldowania.
Skarżący J.R. wniósł skargę na postanowienie Wojewody, które stwierdziło uchybienie terminu do złożenia odwołania od decyzji Burmistrza odmawiającej wymeldowania B.R. Organ odwoławczy uznał, że odwołanie zostało złożone po terminie, gdyż decyzja organu I instancji została doręczona 17 listopada 2004 r., a termin upływał 1 grudnia 2004 r., podczas gdy odwołanie wpłynęło 3 grudnia 2004 r. Sąd administracyjny, badając legalność postanowienia, stwierdził, że skarżący otrzymał decyzję organu I instancji 17 listopada 2004 r., a odwołanie złożył 3 grudnia 2004 r., co oznaczało uchybienie czternastodniowego terminu przewidzianego w k.p.a. Skarga została oddalona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J.R. na postanowienie Wojewody z dnia 10 stycznia 2005 r., które stwierdziło uchybienie terminu do złożenia odwołania od decyzji Burmistrza Gminy S. z dnia [...] 2004 r. odmawiającej wymeldowania B.R. z pobytu stałego. Organ odwoławczy uzasadnił swoje stanowisko faktem, że decyzja organu I instancji została doręczona J.R. w dniu 17 listopada 2004 r., a czternastodniowy termin do wniesienia odwołania, zgodnie z art. 129 § 2 k.p.a., upłynął 1 grudnia 2004 r. Ponieważ odwołanie zostało złożone przez J.R. osobiście w Urzędzie Miejskim w S. dopiero 3 grudnia 2004 r., organ uznał, że termin nie został zachowany i pozostawił odwołanie bez rozpatrzenia. Skarżący J.R. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, w której nie odniósł się bezpośrednio do postanowienia Wojewody, lecz przedstawił obszernie stosunki rodzinne i wniósł o rozpatrzenie jego wniosku o wymeldowanie B.R. Wojewoda wniósł o oddalenie skargi, podtrzymując swoje stanowisko. Sąd administracyjny, działając na podstawie art. 3 § 1 i art. 134 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, badał legalność zaskarżonego postanowienia. Sąd stwierdził, że skarżący otrzymał decyzję organu I instancji w dniu 17 listopada 2004 r., a odwołanie złożył 3 grudnia 2004 r., co oznaczało uchybienie czternastodniowemu terminowi do jego wniesienia. W związku z tym, na mocy art. 151 p.p.s.a., sąd oddalił skargę, uznając, że w zaskarżonym postanowieniu nie naruszono prawa.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, uchybienie terminu do złożenia odwołania jest zasadne, jeśli odwołanie zostało złożone po upływie czternastodniowego terminu przewidzianego w art. 129 § 2 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że skarżący otrzymał decyzję organu I instancji w ustawowym terminie, a jego odwołanie zostało złożone po upływie czternastu dni od daty doręczenia decyzji, co skutkowało stwierdzeniem uchybienia terminu.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (6)
Główne
k.p.a. art. 129 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Odwołanie od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od daty doręczenia decyzji stronie.
k.p.a. art. 134
Kodeks postępowania administracyjnego
W przypadku uchybienia terminu do wniesienia odwołania, organ administracji publicznej pozostawia odwołanie bez rozpatrzenia.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku nieuwzględnienia skargi, sąd oddala skargę.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej.
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi.
u.e.l.d.o. art. 15 § ust. 2
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Złożenie odwołania po upływie ustawowego terminu czternastu dni od doręczenia decyzji.
Godne uwagi sformułowania
Sąd Administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego, nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi. Wniesienie odwołania po upływie tego terminu musiało skutkować stwierdzeniem uchybienia terminu do wniesienia odwołania stosownie do treści art. 134 kpa.
Skład orzekający
Dorota Dąbek
przewodniczący
Grażyna Danielec
sprawozdawca
Piotr Lechowski
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu administracyjnym, zwłaszcza w kontekście składania odwołań."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego przypadku uchybienia terminu i nie wprowadza nowych zasad interpretacji przepisów.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z terminami w postępowaniu administracyjnym, bez nietypowych faktów czy przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 218/05 - Wyrok WSA w Krakowie Data orzeczenia 2006-09-07 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2005-02-24 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Dorota Dąbek /przewodniczący/ Grażyna Danielec /sprawozdawca/ Piotr Lechowski Symbol z opisem 6050 Obowiązek meldunkowy Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku Oddalono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Grażyna Danielec (spr.) NSA Piotr Lechowski Protokolant Monika Musiał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 07 września 2006r. sprawy ze skargi J.R. na postanowienie Wojewody z dnia 10.01.2005r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do złożenia odwołania skargę oddala Uzasadnienie Wojewoda postanowieniem z dnia 10 stycznia 2005 r. Nr [...] na podstawie art. 134 w związku z art. 129 § 2 kpa, w związku z art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 87, póz. 960 - z późn. zm.) stwierdził, iż odwołanie J.R. od decyzji Burmistrza Gminy S. z dnia [...] 2004 r. Nr [...] odmawiającej wymeldowania z pobytu stałego B.R. z budynku nr [...] w miejscowości C., zostało wniesione z uchybieniem terminu przewidzianego w art. 129 § 2 kpa i pozostawił odwołanie bez rozpatrzenia. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy stwierdził, że wydana w sprawie decyzja odmawiająca wymeldowania B.R. z pobytu stałego z budynku nr [...] w miejscowości C., wysłana została do J.R. przez organ I instancji w dniu 16 listopada 2004 r. i została mu doręczona w dniu 17 listopada 2004 r. Zgodnie z art. 129 § 2 kodeksu postępowania administracyjnego odwołanie od decyzji wnosi się w terminie czternastu dni od daty doręczenia decyzji stronie. Termin do złożenia odwołania upłynął zatem w dniu 1 grudnia 2004 r. J.R. odwołanie od decyzji złożył osobiście w Urzędzie Miejskim w S. w dniu 3 grudnia 2004 r. Z powyższego wynika, stwierdza organ, że termin nie został zachowany, gdyż odwołanie zostało złożone z przekroczeniem wymienionego wyżej terminu czternastu dni. Na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniósł J.R. Skarżący w skardze nie odniósł się do postanowienia organu II instancji, lecz przedstawiając obszernie stosunki rodzinne, wniósł o rozpatrzenie jego wniosku o wymeldowanie B.R. W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko zawarte w motywach zaskarżonej decyzji. Rozpoznając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd Administracyjny bada legalność zaskarżonego aktu administracyjnego, nie będąc w sprawowaniu tej kontroli związany granicami skargi (art. 3 § 1 i art. 134 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W ramach tej kognicji Sąd bada, czy przy wydaniu zaskarżonego aktu administracyjnego nie naruszono przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania. Skarżący otrzymał decyzję organu I instancji, która zawierała pouczenie o terminie do wniesienia odwołania, w dniu 17 listopada 2004 r. (k. 26 akt administracyjnych), natomiast odwołanie złożył osobiście w Urzędzie Miejskim w S. w dniu 26 maja 1998 r., a zatem po upływie terminu do wniesienia odwołania, który upływał w dniu 3 grudnia 2004 r. Stosownie do treści art. 129 § 2 kpa odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Wniesienie odwołania po upływie tego terminu musiało skutkować stwierdzeniem uchybienia terminu do wniesienia odwołania stosownie do treści art. 134 kpa. Podnoszone w skardze okoliczności nie odnoszą się do rozstrzygnięcia zawartego w zaskarżonym postanowieniu. W tym stanie rzeczy, nie dopatrując się w zaskarżonym postanowieniu naruszenia prawa, na mocy art. 151 ppsa orzeczono jak w sentencji wyroku.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI