III SA/Kr 2113/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego, uznając ją za niedopuszczalną, ponieważ zaskarżone pismo było jedynie wezwaniem do wyjaśnień, a nie aktem podlegającym kontroli sądowej.
Skarżący J. J. wniósł skargę do WSA w Krakowie na postępowanie Wojewody Małopolskiego, domagając się uchylenia postępowań. Wojewoda wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że jego pismo z 15 października 2024 r. było jedynie wezwaniem do przedstawienia wyjaśnień dotyczących wcześniejszego pisma skarżącego. Sąd uznał, że zaskarżone postępowanie nie mieści się w zakresie kontroli sądów administracyjnych i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 15 października 2024 r. Skarżący domagał się uchylenia postępowań w całości. Wojewoda Małopolski wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że jego pismo z dnia 15 października 2024 r. było jedynie wezwaniem do wyjaśnienia przez skarżącego jego wcześniejszego pisma z dnia 9 października 2024 r., w którym zaskarżył postępowanie Starostwa Powiatowego. Sąd administracyjny, oceniając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zaskarżone pismo Wojewody stanowiło jedynie wezwanie do ustalenia charakteru oczekiwań strony i nie mieściło się w zakresie przedmiotowym spraw, w ramach których sądy administracyjne sprawują kontrolę. Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a., kontrola ta obejmuje m.in. decyzje administracyjne i postanowienia, ale nie wezwania do wyjaśnień. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, wezwanie organu do przedstawienia wyjaśnień nie mieści się w zakresie przedmiotowym spraw, w ramach których sądy administracyjne sprawują kontrolę.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a., a wezwanie do wyjaśnień nie jest jednym z tych aktów. Zaskarżone pismo Wojewody było jedynie czynnością procesową zmierzającą do ustalenia oczekiwań strony, a nie aktem rozstrzygającym sprawę co do istoty lub uprawnień.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
p.p.s.a. art. 58 § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego, obejmujący kontrolę działalności administracji publicznej nad określonymi aktami i czynnościami.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zaskarżone pismo Wojewody Małopolskiego stanowiło jedynie wezwanie do wyjaśnień, a nie akt podlegający kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie mieści się w zakresie przedmiotowym spraw, w ramach których sądy administracyjne sprawują kontrolę nie przysługuje także i skarga do sądu administracyjnego
Skład orzekający
Ewelina Dziuban
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie, że wezwanie organu do wyjaśnień nie jest aktem podlegającym zaskarżeniu do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy skarżący próbuje zaskarżyć czynność procesową organu, która nie rozstrzyga o jego prawach lub obowiązkach.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych związanych z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 2113/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-04-07 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2024-12-11 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Ewelina Dziuban /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 645 Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Wojewoda Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu w dniu 7 kwietnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 15 października 2024 r. znak: OK-I.1412.216.2024 postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie J. J. (dalej: skarżący) pismem z dnia 8 listopada 2024 r. (zatytułowanym "Zażalenie"), wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na "postępowanie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z dnia: 15 października 2024 r. zn. spr. OK-I.1412.216.2024 i innych z tym związanych w całości". W treści skargi, skarżący domagł się m.in. uchylenia postepowań w całości. W odpowiedzi na skargę, Wojewoda Małopolski wniósł o odrzucenie skargi, ewentualnie o jej oddalenie. Streścił przebieg postępowania w sprawie, wskazując, że pismem z dnia 15 października 2024 r. wezwał skarżącego do przedstawienia wyjaśnień odnośnie jego pisma z dnia 9 października 2024 r., w którym zaskarżył do Wojewody Małopolskiego postępowanie Starostwa Powiatowego w O. z dnia 24 września 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy zainicjowanej skargą sąd administracyjny obowiązany jest ocenić jej dopuszczalność, w tym dopuszczalność drogi sądowej. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn, zm., dalej: p.p.s.a.), jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd skargę odrzuca. Zakres właściwości rzeczowej sądu administracyjnego określa art. 3 § 2 p.p.s.a., zgodnie z którym kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, przede wszystkim wskazać należy, że skarżący objął zakresem zaskarżenia "postępowanie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z dnia 15 października 2024 r. zn. spr. OK-I.1412.216.2024 i innych z tym związanych w całości". Analiza przywołanego pisma Wojewody Małopolskiego z dnia 15 października 2024 r. wskazuje zaś, że stanowiło ono wyłącznie wezwanie skarżącego do wyjaśnienia tego, jakich działań oczekuje od organu w związku z innym, złożonym do tego organu pismem. Takie natomiast pismo zmierzające do ustalenia charakteru oczekiwań strony oraz – tym bardziej postępowanie w którym zostało ono wydane – nie mieści się w zakresie przedmiotowym spraw, w ramach których sądy administracyjne sprawują kontrolę. Z uwagi na powyższe, nie przysługuje także i skarga do sądu administracyjnego. W tych okolicznościach należy stwierdzić, że wniesiona przez skarżącego skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI