Orzeczenie · 2025-01-20

III SA/Kr 2099/24

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Miejsce
Krakowie
Data
2025-01-20
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjnezaświadczenieodrzucenie skargidopuszczalność skargipolicjakpapps a

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę K. J. na czynność Komendanta Wojewódzkiego Policji w Krakowie z dnia 11 sierpnia 2020 r., będącą zaświadczeniem wydanym na podstawie art. 217 § 1 k.p.a. Organ administracji wniósł o odrzucenie skargi, wskazując na jej niedopuszczalność. Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), zobowiązany był do zbadania dopuszczalności skargi. Analiza przepisu art. 3 § 2 p.p.s.a. wykazała, że kontrola sądów administracyjnych obejmuje m.in. decyzje, postanowienia, akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, a także akty prawa miejscowego. Sąd podkreślił, że zaświadczenie jest specyficznym rodzajem czynności organu, które jedynie poświadcza określone fakty lub stan prawny, nie wywołując skutków prawnych podlegających ocenie legalności. Sąd administracyjny nie dysponuje danymi pozwalającymi na weryfikację prawdziwości zaświadczenia, a jego funkcja ogranicza się do kontroli zgodności z prawem działań administracji. W związku z tym, że zaświadczenie nie mieści się w katalogu aktów i czynności poddawanych kontroli sądowej na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a., Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do zaświadczeń.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest samo zaświadczenie, a nie czynność, która doprowadziła do jego wydania lub skutki, które ono wywołało w innym postępowaniu.

Zagadnienia prawne (1)

Czy zaświadczenie wydane przez organ administracji publicznej podlega kontroli sądów administracyjnych w ramach skargi na czynność organu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zaświadczenie jako czynność organu administracji publicznej, która jedynie poświadcza określone fakty lub stan prawny i nie wywołuje skutków prawnych podlegających ocenie legalności, nie podlega kontroli sądów administracyjnych.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny kontroluje legalność działań administracji, a zaświadczenie nie jest aktem prawnym w rozumieniu art. 3 § 2 p.p.s.a. Sąd nie dysponuje danymi do weryfikacji jego prawdziwości, a jego funkcja ogranicza się do poświadczenia wiedzy organu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga została odrzucona, ponieważ przedmiot zaskarżenia (zaświadczenie) nie mieści się w katalogu czynności i aktów poddawanych kontroli sądowej przez sądy administracyjne.

Przepisy (6)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Katalog czynności i aktów poddawanych kontroli sądów administracyjnych, który nie obejmuje zaświadczeń.

Pomocnicze

k.p.a. art. 217 § 1

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 217

Kodeks postępowania administracyjnego

k.p.a. art. 220

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r.

Dz.U. 2024 poz 935

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaświadczenie nie jest aktem podlegającym kontroli sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

zaświadczenie jest urzędowym poświadczeniem określonych faktów lub stanu prawnego. • Treść zaświadczenia wymyka się spod kontroli legalności dokonywanej przez sądy administracyjne. • Zaświadczenie może być oceniane w kategoriach prawdy bądź fałszu, ale już nie - zgodności bądź niezgodności z prawem. • Zaświadczenie nie wywołuje bowiem żadnych skutków prawnych, które mogłyby być oceniane z punktu widzenia legalności.

Skład orzekający

Ewelina Dziuban

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ugruntowana interpretacja zakresu kognicji sądów administracyjnych w odniesieniu do zaświadczeń."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem zaskarżenia jest samo zaświadczenie, a nie czynność, która doprowadziła do jego wydania lub skutki, które ono wywołało w innym postępowaniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej dotyczącej dopuszczalności skargi w sądach administracyjnych, co jest istotne dla praktyków prawa, ale nie zawiera nietypowych faktów ani zaskakującego rozstrzygnięcia.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane przepisy
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst