III SA/Kr 194/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Gminy Miasta Krakowa na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Krakowie z dnia 27 stycznia 2004 r. Postanowieniem tym organ odwoławczy uchylił postanowienie Prezydenta Miasta Krakowa o zawieszeniu postępowania ewidencyjnego dotyczącego zmian w ewidencji gruntów dla działki nr [...] w obrębie [...]. Wojewódzki Inspektor uznał, że postępowanie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie jest zagadnieniem wstępnym w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa dla postępowania ewidencyjnego. Skarżąca Gmina Miasta Krakowa argumentowała, że wynik postępowania sądowego o uzgodnienie treści księgi wieczystej ma charakter prejudycjalny dla ewidencji gruntów. Sąd administracyjny, dokonując kontroli zaskarżonego postanowienia, uznał je za zgodne z prawem. Podkreślono, że ewidencja gruntów ma charakter rejestracyjny i aktualizuje się na podstawie dokumentów źródłowych, takich jak orzeczenia sądowe czy decyzje administracyjne, a nie na podstawie toczących się postępowań. Sąd wyjaśnił, że postępowanie przed sądem powszechnym o usunięcie niezgodności księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie warunkuje prawnie rozpatrzenia sprawy ewidencyjnej, a jedynie dostarcza danych do jej aktualizacji. W związku z tym, skarga Gminy została oddalona na podstawie art. 151 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście postępowań ewidencyjnych i sądowych dotyczących nieruchomości.
Dotyczy specyficznej sytuacji rozbieżności między księgą wieczystą a ewidencją gruntów oraz relacji między postępowaniem administracyjnym a cywilnym.
Zagadnienia prawne (1)
Czy postępowanie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym stanowi zagadnienie wstępne w rozumieniu art. 97 § 1 pkt 4 kpa dla postępowania ewidencyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, postępowanie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie stanowi zagadnienia wstępnego dla postępowania ewidencyjnego.
Uzasadnienie
Ewidencja gruntów ma charakter rejestracyjny i aktualizuje się na podstawie dokumentów źródłowych. Toczące się postępowanie sądowe nie warunkuje prawnie rozpatrzenia sprawy ewidencyjnej, a jedynie dostarcza danych do jej aktualizacji.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Zawieszenie postępowania następuje, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd. Zagadnienie wstępne musi warunkować możliwość rozpatrzenia sprawy i wydania decyzji.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 134 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozstrzyga w granicach danej sprawy, nie będąc związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
p.p.s.a. art. 151
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd oddala skargę, jeśli uzna ją za bezzasadną.
u.p.g.k. art. 2 § pkt 8
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Definicja ewidencji gruntów i budynków (kataster nieruchomości).
u.p.g.k. art. 20
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Zakres informacji objętych ewidencją gruntów.
u.p.g.k. art. 22 § ust. 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Starostowie prowadzą ewidencję gruntów i budynków.
rozp. MRRiB art. 44 § pkt 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Obowiązek utrzymywania operatu ewidencyjnego w stanie aktualności.
rozp. MRRiB art. 45 § ust. 1
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Aktualizacja operatu przez wprowadzenie udokumentowanych zmian.
rozp. MRRiB art. 46 § ust. 2 pkt 1-4
Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa w sprawie ewidencji gruntów i budynków
Podstawa aktualizacji danych ewidencyjnych, w tym prawomocne orzeczenia sądowe.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Postępowanie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym nie stanowi zagadnienia wstępnego dla postępowania ewidencyjnego, ponieważ ewidencja ma charakter rejestracyjny i aktualizuje się na podstawie dokumentów źródłowych, a nie toczących się postępowań.
Odrzucone argumenty
Wynik postępowania o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym ma charakter prejudycjalny dla postępowania ewidencyjnego.
Godne uwagi sformułowania
postępowanie w sprawie uzgodnienia treści księgi wieczystej KW [...] z rzeczywistym stanem prawnym nie jest zagadnieniem wstępnym w postępowaniu o ujawnienie zmiany w operacie ewidencji gruntów • Istota zatem postępowania ewidencyjnego, jako rejestrującego informacje objęte ewidencją, na podstawie tzw. dokumentów źródłowych uzasadniających wprowadzenie zmian, ma kluczowe znaczenie, dla oceny zasadności skargi. • Przez pojęcie zagadnienia wstępnego rozumieć należy zatem sytuację, w której rozstrzygnięcie sprawy i wydanie decyzji wymaga rozstrzygnięcia przez inny organ lub sąd kwestii prawnej, a więc stwierdzenia w drodze decyzji lub orzeczenia sądu określonego i pewnego stanu prawnego lub od stworzenia takim orzeczeniem lub decyzją określonej sytuacji prawnej, bez której nie jest możliwe w ogóle rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji w innym postępowaniu, które z tej przyczyny ma ulec zawieszeniu.
Skład orzekający
Krystyna Kutzner
przewodniczący
Piotr Lechowski
sprawozdawca
Tadeusz Wołek
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia zagadnienia wstępnego w kontekście postępowań ewidencyjnych i sądowych dotyczących nieruchomości."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji rozbieżności między księgą wieczystą a ewidencją gruntów oraz relacji między postępowaniem administracyjnym a cywilnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z nieruchomościami i rozgraniczeniem kompetencji między sądem powszechnym a organami administracji, co jest istotne dla praktyków prawa nieruchomości i administracyjnego.
“Kiedy postępowanie sądowe nie wstrzymuje zmian w ewidencji gruntów? Wyjaśnia WSA w Krakowie.”
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.