III SA/KR 1752/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Y. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 września 2024 r., odmawiającą przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę, twierdząc, że termin do jej wniesienia rozpoczął bieg od momentu uzyskania informacji o decyzji i otrzymania jej odpisu w dniu 25 września 2024 r. Organ administracji publicznej początkowo wskazywał, że decyzja z 17 września 2024 r. była wersją roboczą, a ostateczna decyzja została wysłana 29 października 2024 r. Pełnomocnik skarżącej argumentował, że wydruk decyzji z 17 września 2024 r. zawierał wszystkie wymagane elementy i stanowił zgodną z oryginałem kopię. Sąd administracyjny, analizując sprawę, stwierdził, że kluczową kwestią jest prawidłowe doręczenie decyzji. Zgodnie z art. 13a ust. 5 i 6 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, decyzje w sprawach świadczenia wychowawczego doręcza się wyłącznie w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym osoby ubiegającej się o świadczenie. Wręczenie skarżącej wydruku decyzji z 17 września 2024 r. nie spełniło wymogów formalnych skutecznego doręczenia. Sąd podkreślił, że decyzja administracyjna wywołuje skutki prawne dopiero z chwilą jej doręczenia, a niedoręczona decyzja nie wchodzi do obrotu prawnego. W związku z tym, skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem decyzji była przedwczesna i niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, jednocześnie wskazując, że wadliwe procedowanie organu administracji nie może szkodzić stronie, co może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi od właściwej decyzji z dnia 29 października 2024 r., która została skarżącej skutecznie doręczona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących elektronicznego doręczania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych oraz konsekwencje wadliwego doręczenia dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego.
Orzeczenie dotyczy specyficznego trybu doręczania decyzji w sprawach świadczeń wychowawczych, regulowanego przez szczególną ustawę.
Zagadnienia prawne (2)
Czy doręczenie skarżącej wydruku decyzji z systemu informatycznego organu administracji, zamiast doręczenia elektronicznego zgodnie z przepisami, wywołuje skutki prawne i rozpoczyna bieg terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, doręczenie skarżącej wydruku decyzji z systemu informatycznego organu administracji, zamiast doręczenia elektronicznego zgodnie z przepisami, nie wywołuje skutków prawnych i nie rozpoczyna biegu terminu do wniesienia skargi do sądu administracyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że ustawa o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci nakazuje doręczanie decyzji wyłącznie w formie elektronicznej na profilu informacyjnym. Wręczenie wydruku decyzji nie jest skutecznym doręczeniem, a decyzja niedoręczona nie wchodzi do obrotu prawnego. W związku z tym skarga wniesiona przed prawidłowym doręczeniem jest niedopuszczalna.
Czy wadliwe procedowanie organu administracji, polegające na błędnym doręczeniu decyzji, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi od późniejszej, prawidłowo doręczonej decyzji?
Odpowiedź sądu
Tak, wadliwe procedowanie organu administracji, polegające na błędnym doręczeniu decyzji, może stanowić okoliczność uzasadniającą przywrócenie terminu do wniesienia skargi od późniejszej, prawidłowo doręczonej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd zaznaczył, że wadliwe procedowanie organu administracji nie może szkodzić stronie, co sugeruje możliwość przywrócenia terminu do zaskarżenia właściwej decyzji, jeśli strona działała w zaufaniu do organu.
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu.
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli strona w terminie do jej wniesienia nie uzupełniła braków formalnych lub nie uiściła należnego wpisu.
u.p.w.d. art. 13a § ust. 5 i 6
Ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
Decyzje i inne pisma w sprawie świadczenia wychowawczego doręcza się wyłącznie w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym, a za doręczone uznaje się je w momencie odbioru lub po upływie 14 dni od umieszczenia na profilu w przypadku nieodebrania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 107
Kodeks postępowania administracyjnego
Określa elementy, które powinna zawierać decyzja administracyjna.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Decyzja z dnia 17 września 2024 r. nie została doręczona skarżącej zgodnie z przepisami ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, które nakazują doręczenie wyłącznie w formie elektronicznej. • Brak prawidłowego doręczenia decyzji oznacza, że nie weszła ona do obrotu prawnego i nie wywołała skutków prawnych, a tym samym termin do jej zaskarżenia nie rozpoczął biegu.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącej, że termin do wniesienia skargi rozpoczął bieg od momentu uzyskania informacji o decyzji i otrzymania jej odpisu w dniu 25 września 2024 r. (w formie wydruku).
Godne uwagi sformułowania
Decyzje niedoręczone to decyzje nieistniejące, które nie korzystają z przymiotu domniemania prawidłowości i nie wchodzą do obrotu prawnego. • Wadliwe procedowanie organu administracji nie może szkodzić stronie.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących elektronicznego doręczania decyzji w sprawach świadczeń rodzinnych oraz konsekwencje wadliwego doręczenia dla dopuszczalności skargi do sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego trybu doręczania decyzji w sprawach świadczeń wychowawczych, regulowanego przez szczególną ustawę.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy kluczowej kwestii proceduralnej – prawidłowego doręczenia decyzji administracyjnej, co ma bezpośrednie przełożenie na możliwość skorzystania ze środków ochrony prawnej. Pokazuje, jak błędy organu mogą wpływać na prawa strony.
“Błąd ZUS: Skarga odrzucona, bo decyzja nie dotarła prawidłowo. Czy wadliwe doręczenie może zniweczyć Twoje prawa?”
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.