III SA/Kr 1751/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę Y. B. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 17 września 2024 r., odmawiającą przyznania prawa do świadczenia wychowawczego. Skarżąca, reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła skargę, twierdząc, że termin do jej wniesienia rozpoczął bieg od momentu uzyskania informacji o decyzji i otrzymania jej odpisu w dniu 25 września 2024 r. Organ administracji publicznej w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie, wyjaśniając, że akta sprawy były prowadzone elektronicznie, a skarżącej udostępniono wersję roboczą decyzji. Sąd administracyjny, analizując stan faktyczny i prawny, stwierdził, że kluczową kwestią jest prawidłowość doręczenia decyzji administracyjnej. Zgodnie z art. 13a ust. 5 i 6 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, decyzje w sprawach świadczeń wychowawczych doręcza się wyłącznie w postaci elektronicznej na profilu informacyjnym osoby ubiegającej się o świadczenie. Wręczenie skarżącej wydruku decyzji z dnia 17 września 2024 r. przez pracownika ZUS nie stanowiło skutecznego doręczenia w rozumieniu przepisów prawa. Sąd podkreślił, że akt administracyjny wywołuje skutki prawne dopiero z chwilą jego doręczenia stronie, a decyzje niedoręczone nie wchodzą do obrotu prawnego. W związku z tym, że decyzja z dnia 17 września 2024 r. nie została prawidłowo doręczona, termin do wniesienia skargi w ogóle nie rozpoczął biegu. Skarga została uznana za przedwczesną i niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Sąd odrzucił skargę, jednocześnie wskazując, że wadliwe procedowanie organu administracji, polegające na wydaniu wydruku decyzji zamiast jej elektronicznego doręczenia, może stanowić podstawę do przywrócenia terminu do wniesienia skargi od decyzji z dnia 29 października 2024 r., która została prawidłowo doręczona i była tożsama z zaskarżoną decyzją.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający