Orzeczenie · 2025-11-19

III SA/Kr 1736/24

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie

Miejsce

Kraków

Data

2025-11-19

NSAAdministracyjneŚredniawsa

ewidencja ludnościwymeldowaniepobyt stałycentrum życioweprawo administracyjnepostępowanie administracyjnemiejsce zamieszkania

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał sprawę ze skargi B. B. na decyzję Wojewody Małopolskiego, która uchyliła decyzję Prezydenta Miasta Krakowa o odmowie wymeldowania skarżącego z pobytu stałego. Wojewoda orzekł o wymeldowaniu B. B. z lokalu przy ul. J. [...] w K. Postępowanie administracyjne wszczęto na wniosek właściciela nieruchomości, który twierdził, że skarżący nie zamieszkuje pod wskazanym adresem od 2004 roku. W toku postępowania zgromadzono liczne dowody, w tym zeznania świadków, oględziny lokalu oraz dokumenty dotyczące opłat za media i wywóz śmieci. Rodzina skarżącego twierdziła, że nadal zamieszkuje w lokalu, jednak zeznania niezależnych świadków, takich jak M. M. i M. Ś., wskazywały, że lokal jest pusty i niezamieszkały. Wojewoda Małopolski uznał, że skarżący dobrowolnie opuścił lokal i nie koncentruje tam swojego centrum życiowego, a jego stałym miejscem pobytu jest adres zamieszkania żony. Sąd administracyjny, kontrolując legalność decyzji, uznał skargę za bezzasadną, potwierdzając ustalenia Wojewody. Sąd podkreślił, że kluczowe jest faktyczne przebywanie i zamiar stałego pobytu, a nie tylko tytuł prawny do lokalu czy zameldowanie. W ocenie sądu, skarżący od wielu lat nie realizuje w lokalu przy ul. J. [...] podstawowych funkcji życiowych, a jego centrum życiowe znajduje się pod adresem zamieszkania żony. W związku z tym, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia

Do czego można powołać

Ustalenie kryteriów oceny centrum życiowego w sprawach o wymeldowanie, znaczenie zeznań niezależnych świadków, brak możliwości posiadania dwóch miejsc pobytu stałego.

Ograniczenia stosowania

Sprawa dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów dotyczących ewidencji ludności.

Zagadnienia prawne (3)

Czy osoba, która zawarła związek małżeński, wyprowadziła się z lokalu rodziców i koncentruje swoje życie rodzinne i osobiste pod adresem zamieszkania żony, może być wymeldowana z lokalu, w którym była zameldowana na pobyt stały, mimo posiadania tam kluczy i okazjonalnego pobytu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, osoba taka może zostać wymeldowana, jeśli nie koncentruje tam swojego centrum życiowego i dobrowolnie opuściła lokal.

Uzasadnienie

Sąd uznał, że kluczowe dla wymeldowania jest faktyczne przebywanie i zamiar stałego pobytu, a nie tylko zameldowanie czy tytuł prawny. W przypadku skarżącego, jego centrum życiowe znajdowało się pod adresem zamieszkania żony, a lokal przy ul. J. [...] był pusty i niezamieszkały od lat, co potwierdziły zeznania niezależnych świadków.

Jakie dowody są wystarczające do ustalenia, że osoba dobrowolnie opuściła miejsce pobytu stałego w celu wymeldowania?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Wystarczające są dowody wskazujące na brak koncentracji podstawowych funkcji życiowych (mieszkanie, gotowanie, spanie, przechowywanie rzeczy, przyjmowanie wizyt) w danym lokalu oraz istnienie takiego centrum życiowego w innym miejscu, poparte zeznaniami niezależnych świadków i dokumentami.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na zeznaniach niezależnych świadków (M. M., M. Ś.), którzy codziennie przebywali w budynku i potwierdzili, że lokal był pusty. Dodatkowo, analiza dokumentów dotyczących opłat za media i wywóz śmieci, a także fakt zamieszkania skarżącego z żoną i dzieckiem pod innym adresem, potwierdziły brak koncentracji życia skarżącego w spornej nieruchomości.

Czy sąd administracyjny może rozstrzygać spory dotyczące prawa do korzystania z lokalu mieszkalnego w postępowaniu o wymeldowanie?

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest władny do rozstrzygania sporów o charakterze cywilnoprawnym dotyczących prawa do lokalu.

Uzasadnienie

Sąd podkreślił, że postępowanie o wymeldowanie dotyczy ustalenia miejsca pobytu stałego i nie rozstrzyga kwestii prawa do lokalu, które należą do właściwości sądów cywilnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Oddalono skargę

Sąd oddalił skargę na decyzję Wojewody Małopolskiego o wymeldowaniu B. B. z pobytu stałego, uznając, że skarżący dobrowolnie opuścił lokal i nie koncentruje tam swojego centrum życiowego.

Przepisy (20)

Główne

p.p.s.a. art. 1 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.e.l. art. 35

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

u.e.l. art. 25 § 1

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

u.e.l. art. 27 § 2

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 134 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.e.l. art. 28 § 1

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

u.e.l. art. 28 § 2

Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności

k.p.a. art. 6