III SA/KR 1620/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi S. K. na decyzję Komendanta 3 Regionalnej Bazy Logistycznej w Krakowie, utrzymującą w mocy decyzję o zwolnieniu skarżącego z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej. Powodem zwolnienia były zarzuty popełnienia przestępstwa przywłaszczenia mienia (żywności) oraz długotrwałe przebywanie na zwolnieniu lekarskim, co uniemożliwiło realizację szkolenia specjalistycznego. Sąd administracyjny uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Jako główne przyczyny uchylenia wskazano istotne wady proceduralne i brak należytego uzasadnienia decyzji organów wojskowych. Sąd podkreślił, że organy nie wykazały w sposób wystarczający, dlaczego zwolnienie nastąpiło z datą wsteczną (1 lutego 2024 r.), nie uzasadniły należycie nadania rygoru natychmiastowej wykonalności oraz nie przedstawiły wyczerpujących dowodów na poparcie swoich rozstrzygnięć, zwłaszcza w kontekście kwestionowania przez skarżącego zarzucanego mu czynu. Sąd zwrócił uwagę na konieczność przestrzegania zasad uznania administracyjnego i wymogów formalnych uzasadnienia decyzji.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących uznania administracyjnego w sprawach zwolnienia ze służby wojskowej, wymogów formalnych uzasadnienia decyzji oraz zasad nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących uznania administracyjnego.
Zagadnienia prawne (3)
Czy organ administracji publicznej, wydając decyzję o zwolnieniu z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej, może nadać jej rygor natychmiastowej wykonalności i określić datę jej wykonalności od wstecz?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie jest uprawniony do określania od kiedy decyzja jest wykonalna, a nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności wymaga szczegółowego uzasadnienia.
Uzasadnienie
Sąd uznał za wadliwe nadanie decyzji organu I instancji rygoru natychmiastowej wykonalności bez odpowiedniego uzasadnienia, wskazując, że prowadzenie postępowania wykroczeniowego, w którym nie zapadł prawomocny wyrok skazujący, nie uzasadnia nadania rygoru decyzji o zwolnieniu ze służby.
Czy organ administracji publicznej prawidłowo uzasadnił decyzję o zwolnieniu żołnierza z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej, wskazując na potrzeby Sił Zbrojnych oraz zachowanie naruszające godność i honor żołnierza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, uzasadnienie było wadliwe, ponieważ nie wykazało w sposób należyty, dlaczego dalsze pozostawanie żołnierza w służbie nie jest celowe, nie udowodniło popełnienia zarzucanego czynu oraz nie wyjaśniło daty zwolnienia.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy nie wykazały w sposób wyczerpujący, że dalsze pozostawanie skarżącego w służbie nie jest celowe, nie udowodniły popełnienia zarzucanego mu wykroczenia, a także nie uzasadniły należycie daty zwolnienia ani wpływu zwolnienia lekarskiego na możliwość uzupełnienia szkolenia.
Czy decyzja o zwolnieniu z dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej może być wydana z datą wsteczną, tj. datą wcześniejszą niż data wydania decyzji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, przepisy pozwalają na zwolnienie z dniem zaistnienia okoliczności stanowiących podstawę zwolnienia, jednak organ musi to należycie uzasadnić.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że choć przepisy pozwalają na zwolnienie z dniem zaistnienia okoliczności, organy nie uzasadniły, dlaczego uznały, że okoliczności te zaistniały w konkretnej dacie wstecznej.
Przepisy (23)
Główne
p.p.s.a. art. 145 § 1 pkt 1 lit. c
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 135
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.o.O. art. 146 § 1 pkt 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 146 § 2
Ustawa o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 128 § 2 pkt 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 128 § 2 pkt 6
Ustawa o obronie Ojczyzny
u.o.O. art. 128 § 2 pkt 7
Ustawa o obronie Ojczyzny
Pomocnicze
u.s.a. art. 1 § 1 i 2
Ustawa o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 200
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 205
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 127 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § 1 pkt 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 110 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 108
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 1 pkt 6
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 11 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
u.o.O. art. 2 § pkt 22 lit. e i f
Ustawa o obronie Ojczyzny
rozp. MON art. 18 § 1
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 maja 2022 r. w sprawie dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej
k.k. art. 278 § 1
Kodeks karny
k.w. art. 119 § 1
Kodeks wykroczeń
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie art. 110 § 1 k.p.a. poprzez przyjęcie, że decyzją wydaną w dniu 11 lipca 2024 r. można zwolnić żołnierza z dniem 1 lutego 2024 r. • Naruszenie art. 108 k.p.a. poprzez przekroczenie uprawnień ustawowych i przyjęcie, że organ I instancji jest uprawniony do określenia, od kiedy decyzja jest wykonalna. • Naruszenie art. 108 w zw. z art. 107 § 1 pkt 6 k.p.a. poprzez niewskazanie w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji jakie konkretnie względy przemawiały za nadaniem zaskarżonej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. • Naruszenie art. 128 ust. 2 pkt 1, 6, 7 ustawy o obronie Ojczyzny przez przekroczenie uprawnień ustawowych i przyjęcie, że organ I instancji może zastosować kilka podstaw prawnych zwolnienia żołnierza ze służby wojskowej. • Naruszenie art. 128 ust 2 pkt 1 ustawy o obronie Ojczyzny przez wskazanie nieprawdziwej przesłanki zwolnienia - zaistnienia potrzeb Sił Zbrojnych. • Naruszenie art. 107 § 1 pkt 6 k.p.a. poprzez niewskazanie w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji jakie konkretnie braki wiedzy i braki w szkoleniu posiada skarżący. • Naruszenie § 18 ust. 1 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 maja 2022 r. przez przekroczenie uprawnień i przyjęcie, że żołnierza dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej można zwolnić przed datą wydania decyzji administracyjnej.
Godne uwagi sformułowania
Organy wyraziły stanowisko, że dalsze pozostawanie skarżącego w dobrowolnej zasadniczej służbie wojskowej nie jest celowe z uwagi na dopuszczenie się zachowania naruszającego godność i honor żołnierza lub nielicującego z powagą służby i zachowania godzącego w dobre imię lub interes Sił Zbrojnych oraz z uwagi na potrzeby Sił Zbrojnych. • Uznanie administracyjne oznacza przyznanie organowi administracji publicznej przepisem prawa materialnego pewnego luzu decyzyjnego polegającego na możliwości wyboru sposobu rozstrzygnięcia danej sprawy administracyjnej. • Decyzja konstytutywna może działać zarówno z mocą na przyszłość, jak i z mocą wsteczną. • W przypadku nadania go od razu przy wydawaniu decyzji rygor ten stanowi dodatkowy składnik decyzji, jest elementem merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy, wymagającym umotywowania w uzasadnieniu decyzji.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
członek
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący sprawozdawca
Magdalena Gawlikowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących uznania administracyjnego w sprawach zwolnienia ze służby wojskowej, wymogów formalnych uzasadnienia decyzji oraz zasad nadawania rygoru natychmiastowej wykonalności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej i może być stosowane w podobnych sprawach dotyczących uznania administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy praw żołnierzy w służbie wojskowej i interpretacji przepisów administracyjnych, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie wojskowym i administracyjnym.
“WSA uchyla decyzję o zwolnieniu żołnierza z wojska z powodu błędów proceduralnych organów.”
Sektor
obronność
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.