III SA/Kr 1619/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę I.R. na postanowienie Rektora Uniwersytetu Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie z dnia 17 lipca 2024 r., które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji o skreśleniu skarżącego z listy studentów. Decyzja o skreśleniu została doręczona skarżącemu 2 lutego 2024 r. Skarżący wniósł środek zaskarżenia (nazwany odwołaniem) dopiero 2 lipca 2024 r. Organ administracji stwierdził uchybienie terminu, wskazując, że termin upłynął 16 lutego 2024 r. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów dotyczących skreślenia z listy studentów oraz zasad postępowania administracyjnego, w tym art. 134 k.p.a. poprzez bezpodstawne uznanie, że odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu. Sąd administracyjny podkreślił, że przedmiotem jego kontroli było jedynie postanowienie o uchybieniu terminu, a nie merytoryczna zasadność decyzji o skreśleniu. Stwierdził, że skarżący otrzymał decyzję 2 lutego 2024 r., a środek zaskarżenia wniósł po upływie terminu, który wynosił 14 dni od dnia doręczenia. Sąd wskazał, że nawet błędne pouczenie o środku zaskarżenia (odwołanie zamiast wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy) nie miało znaczenia, gdyż do wniosku stosuje się przepisy o odwołaniu, a termin został znacznie przekroczony. W związku z tym, na podstawie art. 151 P.p.s.a., skargę oddalono.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie zasady, że sąd administracyjny bada jedynie postanowienie o uchybieniu terminu, a nie merytoryczną zasadność decyzji, oraz że znaczące przekroczenie terminu na wniesienie środka zaskarżenia, nawet przy błędnym pouczeniu, prowadzi do jego odrzucenia.
Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i procedury administracyjnej w uczelni wyższej, z naciskiem na kwestie proceduralne.
Zagadnienia prawne (2)
Czy sąd administracyjny może badać merytoryczną zasadność decyzji o skreśleniu z listy studentów w postępowaniu dotyczącym postanowienia o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, przedmiotem kontroli sądu administracyjnego w sprawie dotyczącej postanowienia o uchybieniu terminu jest wyłącznie to postanowienie, a nie merytoryczna zasadność pierwotnej decyzji.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że kontroluje jedynie postanowienie stwierdzające uchybienie terminu, a nie decyzję, od której środek zaskarżenia miał być wniesiony.
Czy uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji administracyjnej, nawet przy błędnym pouczeniu o środku zaskarżenia, skutkuje dopuszczalnością środka wniesionego po terminie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, jeśli termin został znacząco przekroczony, a do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy o odwołaniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że mimo błędnego pouczenia o odwołaniu zamiast wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, termin został znacznie przekroczony, co uniemożliwiało merytoryczne rozpoznanie sprawy.
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 127 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 129 § § 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 127 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 134
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 23 § ust. 4
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 108 § ust. 1 pkt 1
Ustawa Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce art. 108 § ust. 2 pkt 4
Argumenty
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 108 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce oraz § 30 ust. 1 pkt 1 Regulaminu studiów, dotyczące zasadności skreślenia z listy studentów. • Zarzuty naruszenia art. 7 i 77 § 1 k.p.a. poprzez wydanie decyzji z naruszeniem zasad ustalenia prawdy obiektywnej. • Zarzut naruszenia art. 134 k.p.a. poprzez bezpodstawne uznanie, iż odwołanie zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Godne uwagi sformułowania
Przedmiotem kontroli Sądu było jedynie postanowienie Rektora (...) stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia "odwołania" (...). Zatem Sąd nie mógł w tym postępowaniu oceniać zgodności z prawem decyzji Rektora (...). • do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące odwołań od decyzji • organ odwoławczy stwierdza w drodze postanowienia niedopuszczalność odwołania oraz uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tej sprawie jest ostateczne. • nie ma znaczenia nazwa, ponieważ zawsze decyduje treść pisma procesowego i chęć zakwestionowania wydanej decyzji.
Skład orzekający
Maria Zawadzka
przewodniczący sprawozdawca
Ewa Michna
sędzia
Magdalena Gawlikowska
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady, że sąd administracyjny bada jedynie postanowienie o uchybieniu terminu, a nie merytoryczną zasadność decyzji, oraz że znaczące przekroczenie terminu na wniesienie środka zaskarżenia, nawet przy błędnym pouczeniu, prowadzi do jego odrzucenia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji studenta i procedury administracyjnej w uczelni wyższej, z naciskiem na kwestie proceduralne.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego uchybienia terminu. Brak w niej nietypowych faktów czy zaskakujących rozstrzygnięć, co ogranicza jej atrakcyjność dla szerszego grona odbiorców.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.