III SA/Kr 1573/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę o wznowienie postępowania w zakresie punktu II prawomocnego wyroku z dnia 7 czerwca 2019 r. (sygn. akt III SA/Kr 124/19), który dotyczył przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu adwokatowi M. W. Pierwotnie przyznano 1.476 zł brutto, opierając się na rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z 2016 r. Adwokat wniósł o wznowienie postępowania po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 27 lutego 2024 r. (sygn. akt SK 90/22), który orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisów tego rozporządzenia w zakresie stawek niższych niż minimalne stawki opłat za czynności adwokackie. Po odrzuceniu skargi przez WSA i uchyleniu tego postanowienia przez NSA, WSA uznał skargę za dopuszczalną i zasadną. Sąd, powołując się na art. 272 § 1 p.p.s.a. i związanie uchwałą NSA, stwierdził, że wyrok TK stanowi podstawę do wznowienia postępowania. Zastosowano stawki minimalne z rozporządzenia z 2015 r., co skutkowało przyznaniem adwokatowi 2400 zł plus VAT, zamiast pierwotnie zasądzonej kwoty.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUstalanie wysokości kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, dopuszczalność wznowienia postępowania w sprawach dotyczących kosztów.
Dotyczy spraw, w których orzeczenie o kosztach pomocy prawnej z urzędu opierało się na przepisach uznanych za niezgodne z Konstytucją.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność z Konstytucją przepisów rozporządzenia dotyczących stawek wynagrodzenia adwokatów z urzędu stanowi podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach pomocy prawnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wyrok TK stanowi ustawową podstawę do wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w zakresie rozstrzygnięcia o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu.
Uzasadnienie
Sąd, powołując się na art. 272 § 1 p.p.s.a. oraz związanie uchwałą NSA, stwierdził, że wyrok TK dotyczący niezgodności z Konstytucją przepisów rozporządzenia stanowi podstawę do wznowienia postępowania w sprawie kosztów pomocy prawnej.
Jakie stawki wynagrodzenia adwokata z urzędu należy zastosować po wyroku Trybunału Konstytucyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Należy zastosować stawki minimalne określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie, powiększone o podatek VAT.
Uzasadnienie
Trybunał Konstytucyjny orzekł, że stawki w rozporządzeniu z 2016 r. były niższe niż minimalne stawki z rozporządzenia z 2015 r. Sąd zastosował stawki z rozporządzenia z 2015 r. (§ 14 ust. 1 pkt 1 lit. c), co skutkowało przyznaniem wyższego wynagrodzenia.
Przepisy (15)
Główne
p.p.s.a. art. 270
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wskazuje na możliwość żądania wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem w przypadkach przewidzianych w dziale VII.
p.p.s.a. art. 272 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Stanowi, że można żądać wznowienia postępowania, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub ustawą, na podstawie którego wydano orzeczenie.
Dz.U. z 2016 r., poz. 1714 § § 2 pkt 1 w związku z § 4 ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją w zakresie ustalania opłat niższych niż stawki minimalne.
Dz. U. z 2023 r., poz. 2631 § § 2 pkt 1 w związku z § 4 ust. 1
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu
Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją w zakresie ustalania opłat niższych niż stawki minimalne.
Dz. U. z 2023 r. poz. 1964 ze zm. § § 2- § 14
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie
Zawiera stawki minimalne opłat za czynności adwokackie, które powinny być stosowane.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie § § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c
Określa stawkę 480 zł za każdą sprawę, która została zastosowana do ustalenia wynagrodzenia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 277 § zd. pierwsze
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa trzymiesięczny termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania.
p.p.s.a. art. 278
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa pięcioletni termin, po którym nie można żądać wznowienia postępowania, z pewnymi wyjątkami.
p.p.s.a. art. 190
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd jest związany uchwałą składu siedmiu sędziów NSA.
p.p.s.a. art. 280 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia.
p.p.s.a. art. 281
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Na rozprawie sąd rozstrzyga o dopuszczalności wznowienia; w braku podstaw lub zachowania terminu, odrzuca skargę.
p.p.s.a. art. 282 § § 1
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd rozpoznaje sprawę na nowo w granicach podstawy wznowienia.
p.p.s.a. art. 282 § § 2
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądem administracyjnym
Sąd uwzględnia skargę o wznowienie i może zmienić rozstrzygnięcie.
p.p.s.a. art. 165
Ustawa – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepisy dotyczące kosztów procesu stosuje się odpowiednio.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu § § 4 ust. 3
Określa, że stawkę należało podwyższyć o kwotę podatku od towarów i usług.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wyrok Trybunału Konstytucyjnego stwierdzający niezgodność z Konstytucją przepisów rozporządzenia dotyczących stawek wynagrodzenia adwokatów z urzędu. • Uchwała NSA stwierdzająca dopuszczalność skargi o wznowienie postępowania w sprawie kosztów. • Zastosowanie stawek minimalnych z rozporządzenia z 2015 r. zamiast niższych stawek z rozporządzenia z 2016 r.
Godne uwagi sformułowania
wyrok Trybunał Konstytucyjny orzekł, że § 2 pkt 1 w związku z § 4 ust. 1 rozporządzenia (...) jest niezgodny z Konstytucją • NSA wywiódł, że skarga o wznowienie postępowania względem rozstrzygnięcia dotyczącego kosztów jest dopuszczalna • opłaty z tytułu pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu powinny być ustalane według stawek określonych w rozporządzeniu w sprawie opłat za czynności adwokackie
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący
Katarzyna Marasek-Zybura
członek
Magdalena Gawlikowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Ustalanie wysokości kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, dopuszczalność wznowienia postępowania w sprawach dotyczących kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy spraw, w których orzeczenie o kosztach pomocy prawnej z urzędu opierało się na przepisach uznanych za niezgodne z Konstytucją.
Wartość merytoryczna
Ocena: 7/10
Sprawa pokazuje, jak wyrok Trybunału Konstytucyjnego może wpłynąć na wcześniejsze prawomocne orzeczenia, zwłaszcza w kontekście wynagrodzeń dla prawników.
“Wyrok TK zmienia zasady gry: adwokaci z urzędu dostaną więcej za swoją pracę!”
Dane finansowe
WPS: 2400 PLN
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.