III SA/Kr 1487/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem skargi była odmowa wszczęcia postępowania w sprawie choroby zawodowej T.B., związanej z zatruciem tlenkiem węgla. Organy sanitarne odmówiły wszczęcia postępowania, powołując się na art. 61a § 1 k.p.a., ponieważ sprawa ta została już prawomocnie rozstrzygnięta w 2016 roku, a późniejszy wyrok NSA z 2018 roku utrzymał w mocy wcześniejsze rozstrzygnięcia o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej. Skarżący argumentował, że pojawiły się nowe dowody medyczne i nowe okoliczności faktyczne, uzasadniające wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd uznał, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy, w tym niezmieniony stan faktyczny i prawny, stanowi przeszkodę do wszczęcia nowego postępowania. Sąd podkreślił, że wyrok NSA z 2018 roku przesądził o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej, a nowe dowody przedstawione przez skarżącego nie spełniały kryteriów uzasadniających wznowienie postępowania w trybie nadzwyczajnym. Sąd wskazał, że wcześniejsze postępowanie diagnostyczne było kompleksowe i wszechstronne, a przeprowadzone badania nie wykazały utrwalonych zmian patologicznych, które byłyby podstawą do stwierdzenia choroby zawodowej.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawach administracyjnych z uwagi na tożsamość sprawy z wcześniej prawomocnie rozstrzygniętą, a także interpretacja przesłanek wznowienia postępowania.
Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z chorobami zawodowymi i zastosowaniem art. 61a k.p.a. w kontekście res iudicata.
Zagadnienia prawne (2)
Czy ponowne zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej, w sytuacji gdy sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta, uzasadnia odmowę wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ponowne zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej, w sytuacji gdy sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta co do istoty, stanowi uzasadnioną przeszkodę do wszczęcia nowego postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a.
Uzasadnienie
Sąd podzielił stanowisko organów administracji, że tożsamość sprawy (podmiotowa, przedmiotowa, faktyczna i prawna) pomiędzy sprawą prawomocnie osądzoną a nowym zgłoszeniem stanowi przesłankę do odmowy wszczęcia postępowania. Nowe dowody przedstawione przez skarżącego nie spełniały kryteriów uzasadniających wznowienie postępowania.
Czy nowe dowody medyczne, przedstawione po prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy o chorobę zawodową, mogą stanowić podstawę do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. w sytuacji, gdy sprawa została już prawomocnie osądzona?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nowe dowody medyczne przedstawione po prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy o chorobę zawodową nie mogą stanowić podstawy do wznowienia postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a., jeśli nie spełniają kryteriów istotnych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, a sprawa została już prawomocnie osądzona.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że skarżący nie wskazał na nowe okoliczności faktyczne lub dowody istniejące w dniu wydania decyzji, które nie były znane organowi. Przedłożone dokumenty medyczne nie spełniały tych kryteriów, a sprawa została już prawomocnie rozstrzygnięta przez NSA, który uznał wcześniejsze badania za wystarczające.
Przepisy (4)
Główne
k.p.a. art. 61a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten stanowi podstawę do odmowy wszczęcia postępowania, gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z innych uzasadnionych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, w tym w przypadku tożsamości sprawy z już rozstrzygniętą.
Pomocnicze
k.p.a. art. 145 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepis ten określa przesłanki wznowienia postępowania, w tym wyjście na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych lub nowych dowodów istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych art. 4 § 1
Określa, że w przypadku oczywistego bezzasadnego zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej, właściwy inspektor sanitarny wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
k.p.a. art. 156 § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
Określa przesłanki nieważności decyzji, w tym wydanie decyzji z naruszeniem przepisów o właściwości oraz wydanie decyzji z naruszeniem przepisów o postępowaniu, gdy mogło to mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość sprawy rozstrzygniętej prawomocnie i nowo zgłoszonej stanowi uzasadnioną przeszkodę do wszczęcia postępowania na podstawie art. 61a § 1 k.p.a. • Nowe dowody medyczne przedstawione przez skarżącego nie spełniały kryteriów uzasadniających wznowienie postępowania na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. • Wcześniejsze postępowanie diagnostyczne było kompleksowe i wszechstronne, a badania nie wykazały utrwalonych zmian patologicznych.
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o nowych okolicznościach faktycznych i dowodach uzasadniających wznowienie postępowania. • Twierdzenie skarżącego o błędach popełnionych przez jednostki orzecznicze w poprzednim postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
tożsamość stosunku administracyjnoprawnego • przesłanka nieważnościowej (art. 156 par. 1 pkt 3 k.p.a.) • nie można ingerować w treść już wydanych ostatecznych decyzji administracyjnych • nie mógł wpłynąć na odmienną ocenę tej sprawy
Skład orzekający
Tadeusz Kiełkowski
przewodniczący
Jakub Makuch
sprawozdawca
Ewelina Dziuban
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Uzasadnienie odmowy wszczęcia postępowania w sprawach administracyjnych z uwagi na tożsamość sprawy z wcześniej prawomocnie rozstrzygniętą, a także interpretacja przesłanek wznowienia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji prawnej związanej z chorobami zawodowymi i zastosowaniem art. 61a k.p.a. w kontekście res iudicata.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę prawną dotyczącą tożsamości sprawy i jej wpływu na możliwość wszczęcia nowego postępowania administracyjnego, co jest istotne dla praktyków prawa administracyjnego.
“Czy można wszcząć nowe postępowanie, gdy sprawa była już prawomocnie rozstrzygnięta? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.