III SA/Kr 1322/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w KrakowieKrakowie2025-11-26
NSAAdministracyjneŚredniawsa
postępowanie sądowesądy administracyjneskarżącyorganpisma procesowedoręczenia elektroniczneePUAPniedopuszczalność skargiodrzucenie skargi

WSA w Krakowie odrzucił skargę na informację Prezesa Sądu Okręgowego dotyczącą sposobu wnoszenia pism procesowych, uznając ją za niedopuszczalną.

Skarżący N. S. złożył skargę na działanie Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie, zarzucając bezprawne odrzucenie pism procesowych wniesionych przez platformę ePUAP i naruszenie prawa UE. Sąd Okręgowy poinformował skarżącego, że pisma te nie są pismami procesowymi i nie wywołują skutków prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ zaskarżone pismo informacyjne nie mieści się w katalogu aktów i czynności podlegających kontroli sądowej na podstawie Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę N. S. na działanie Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie. Skarżący zarzucił organowi bezprawne odrzucenie pism procesowych złożonych przez platformę ePUAP, naruszenie przepisów o doręczeniach elektronicznych, prawa UE (Rozporządzenie eIDAS) oraz uniemożliwienie dostępu do wymiaru sprawiedliwości. Sąd Okręgowy wcześniej poinformował skarżącego, że pisma wnoszone przez ePUAP nie są pismami procesowymi i nie wywołują skutków prawnych, wskazując na konieczność ich składania za pośrednictwem operatora pocztowego lub na dziennik podawczy. WSA w Krakowie, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że zaskarżone pismo informacyjne Prezesa Sądu Okręgowego nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądowej zgodnie z art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie stanowi ono decyzji, postanowienia ani innej formy aktu czy czynności prawnej, która mogłaby być przedmiotem skargi. W związku z tym, sąd uznał skargę za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowił ją odrzucić.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, pismo informacyjne organu dotyczące sposobu wnoszenia pism procesowych nie podlega kontroli sądu administracyjnego w drodze skargi, ponieważ nie jest aktem ani czynnością wymienioną w art. 3 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny kontroluje akty i czynności wymienione w art. 3 § 2 p.p.s.a. Pismo informacyjne, które nie dotyczy uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa i nie jest decyzją ani postanowieniem, nie mieści się w tym katalogu.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (3)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, która z innych powodów jest niedopuszczalna.

p.p.s.a. art. 3 § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (...).

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zaskarżone pismo informacyjne organu nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 p.p.s.a.

Odrzucone argumenty

Skarga na działanie Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie polegające na odrzuceniu pism procesowych złożonych przez ePUAP.

Godne uwagi sformułowania

Pisma procesowe nie mogą być wnoszone w formie korespondencji e-mail ani przez platformę ePUAP i nie wywołują skutków procesowych. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd zawsze bada legitymację skargową strony, zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz jej warunków formalnych, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi.

Skład orzekający

Urszula Zięba

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności skargi na pisma informacyjne organów oraz kwestie związane z wnoszeniem pism procesowych do sądów administracyjnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, w której skarżący próbował zaskarżyć pismo informacyjne dotyczące sposobu wnoszenia pism, a nie merytoryczne rozstrzygnięcie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy ważnej kwestii proceduralnej związanej z formą wnoszenia pism do sądu i dopuszczalnością skargi. Jest interesująca dla prawników procesowych, ale mniej dla szerokiej publiczności.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Kr 1322/25 - Postanowienie WSA w Krakowie
Data orzeczenia
2025-11-26
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-09-25
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Sędziowie
Urszula Zięba /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prezes Sądu
Treść wyniku
odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 3, art,. 58
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dnia 26 listopada 2025 r. sprawy ze skargi N. S. na działanie Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie postanawia: skargę odrzucić.
Uzasadnienie
Sąd Okręgowy w Krakowie pismem z dnia 22 sierpnia 2025 r. poinformował skarżącego – N. S., że pismo złożone przez platformę ePUAP nie stanowi pisma procesowego. Pisma procesowe nie mogą być wnoszone w formie korespondencji e-mail ani przez platformę ePUAP i nie wywołują skutków procesowych, tj. nie jest im nadawany dalszy bieg. Dla uzyskania dalszego biegu, pisma winny być kierowane zgodnie z obowiązującymi obecnie przepisami (za pośrednictwem operatora pocztowego) i opatrzone przez stronę odręcznym podpisem lub złożone na Dziennik Podawczy właściwego Sądu.
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła skarga skarżącego z dnia 24 sierpnia 2025 r., na działanie Prezesa Sądu Okręgowego w Krakowie.
Skarżący zarzucił bezprawne działanie, polegające na odrzuceniu pism procesowych złożonych zgodnie z obowiązującym prawem, naruszenie przepisów o doręczeniach elektronicznych, ignorowanie prawa UE (Rozporządzenie eIDAS) oraz uniemożliwieniu dostępu do wymiaru sprawiedliwości.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy wskazać, że przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd zawsze bada legitymację skargową strony, zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz jej warunków formalnych, a przede wszystkim dokonuje oceny dopuszczalności skargi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjny (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, która z innych powodów jest niedopuszczalna.
W myśl art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie m.in. inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r. poz. 2383 i 2760), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Co istotne, działanie organu administracji publicznej (podmiotów wykonujących zadania publiczne), którego nie można sklasyfikować jako jednej z form wskazanych w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a., nie podlega kontroli sądowej, a podjęte próby jej zainicjowania poprzez złożenie skargi nie mogą być skuteczne.
Z taką właśnie sytuacją mamy do czynienia w niniejszej sprawie, gdzie skarżący przedmiotem skargi uczynił pismo informacyjne z dnia 22 sierpnia 2025 r. Pismo powyższe wskazuje, że organ poinformował skarżącego o sposobie wnoszenia pism do sądu powszechnego.
Mając na uwadze brzmienie cytowanych wyżej przepisów ustawy p.p.s.a. stwierdzić należy, że zaskarżone pismo organu z 22 sierpnia 2025 r. nie należy do katalogu spraw wymienionych ani w art. 3 § 2 pkt 1 - 9 ani w art. 3 § 2a ustawy p.p.s.a. Nie jest ani decyzją, ani zaskarżalnym postanowieniem wydanym w postępowaniu administracyjnym. Nie stanowi ono ani żadnego aktu, ani też czynności wymienionych w cytowanym przepisie, ponieważ nie dotyczy żadnych uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Nie zostało też wydane w trybie, o którym mowa w art. 3 § 2a ustawy p.p.s.a. Zostało przesłane stronie w celach informacyjnych.
W konsekwencji uznać należy, że przedmiotowa skarga jest niedopuszczalna. To zaś powoduje, że na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 ustawy p.p.s.a. należało ją odrzucić.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI