III SA/Kr 131/12
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę M. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, która utrzymała w mocy decyzję Starosty o skierowaniu skarżącego na badania lekarskie. Podstawą do wydania decyzji była opinia biegłych psychiatrów i psychologów, sporządzona w toku postępowania karnego, która wskazywała na rozpoznanie u M. Ś. organicznych zaburzeń osobowości i zachowania, charakteropatycznej osobowości po urazie głowy, nadmiernej drażliwości, pobudliwości oraz trudności w kontrolowaniu reakcji emocjonalnych, skutkujących zachowaniami agresywnymi. Biegli wskazali również na potrzebę leczenia psychiatrycznego. Sąd uznał, że informacje te stanowiły wiarygodną podstawę do skierowania na badania lekarskie, zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym, który przewiduje takie skierowanie w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia kierującego. Sąd podkreślił, że celem tych badań jest ustalenie istnienia lub braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami, a nie weryfikacja opinii biegłych. Oddalono skargę, uznając, że organy administracji prawidłowo zinterpretowały i zastosowały przepisy prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: WysokaUzasadnienie skierowania na badania lekarskie kierowcy na podstawie opinii biegłych, nawet sporządzonej w innym postępowaniu, oraz interpretacja pojęcia 'zastrzeżeń co do stanu zdrowia' w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy opinia biegłych w postępowaniu karnym wskazuje na problemy psychiczne lub osobowościowe kierowcy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opinia biegłych psychiatrów i psychologów, sporządzona w postępowaniu karnym, może stanowić wystarczającą podstawę do skierowania kierowcy na badania lekarskie w celu oceny jego zdolności do prowadzenia pojazdów?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opinia biegłych psychiatrów i psychologów, wskazująca na zaburzenia osobowości, problemy z kontrolą emocji i historię urazu głowy, stanowi wiarygodną informację uzasadniającą skierowanie na badania lekarskie, zgodnie z art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że opinia biegłych, nawet sporządzona w innym postępowaniu, dostarcza wiarygodnych informacji o stanie zdrowia kierowcy, które mogą nasuwać zastrzeżenia co do jego zdolności do prowadzenia pojazdów. Celem skierowania na badania jest dopiero ostateczne ustalenie tych przeciwwskazań, a nie weryfikacja już istniejącej opinii.
Czy organy administracji publicznej naruszyły przepisy postępowania (art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a.) poprzez oparcie decyzji o skierowaniu na badania lekarskie na opinii biegłych, bez dalszego zbierania dowodów?
Odpowiedź sądu
Nie, organy nie naruszyły przepisów postępowania w stopniu mającym istotny wpływ na wynik sprawy, ponieważ opinia biegłych stanowiła wystarczający dowód do wszczęcia postępowania w sprawie skierowania na badania.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że opinia biegłych była wystarczającym dowodem do wszczęcia postępowania, a zadaniem organów nie była weryfikacja tej opinii, lecz skierowanie na badania w celu ustalenia stanu zdrowia kierowcy.
Przepisy (14)
Główne
u.p.r.d. art. 122 § 1 pkt 4
Prawo o ruchu drogowym
Kierujący pojazdem może być skierowany decyzją starosty na badania lekarskie w przypadkach nasuwających zastrzeżenia co do stanu zdrowia.
P.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
P.p.s.a. art. 200
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 250
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § 2
P.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie badań lekarskich kierowców i osób ubiegających się o uprawnienia do kierowania art. 2 ust. 5
Osobę kieruje się na badania, co do której starosta powziął wiarygodną informację o zastrzeżeniach w stanie jej zdrowia, mogących powodować niezdolność do prowadzenia pojazdów.
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 14 ust. 2 pkt 1 lit. a
k.k. art. 207 § 1
Kodeks karny
Argumenty
Skuteczne argumenty
Opinia biegłych psychiatrów i psychologów stanowiła wiarygodną informację uzasadniającą skierowanie na badania lekarskie. • Zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego może wynikać z problemów psychicznych i emocjonalnych kierowcy, niezależnie od tego, czy mają one postać jednostki chorobowej, czy cech nieprawidłowej osobowości. • Rzeczą organów administracji nie było weryfikowanie opinii biegłych, lecz skierowanie na badania w celu ustalenia stanu zdrowia.
Odrzucone argumenty
Organy naruszyły art. 7, 77 § 1, 80 k.p.a. poprzez niepodjęcie wszelkich niezbędnych kroków do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego. • Organy naruszyły art. 107 § 3 k.p.a. poprzez wadliwe uzasadnienie faktyczne. • Organy naruszyły art. 122 ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym poprzez przyjęcie, że wystąpiły przesłanki do skierowania na badania lekarskie. • Opinie biegłych wskazują na brak uzależnienia od alkoholu, deficytów poznawczych i prawidłową koordynację, co zaprzecza zastrzeżeniom co do stanu zdrowia.
Godne uwagi sformułowania
Każda trwała niemożność emocjonalnego poradzenia sobie przez kierowcę z sytuacjami drogowymi będzie elementem dyskwalifikującym. • Stan psychiczny, emocjonalny kierującego pojazdem nie jest bez znaczenia dla bezpieczeństwa w ruchu drogowym. • Podejrzenie, że stan zdrowia kierowcy uniemożliwia kierowanie pojazdem, może opierać się na informacji o złym stanie zdrowia kierowcy albo zaobserwowanych u kierowcy objawach chorób, które stanowią przeciwwskazania do kierowania pojazdami.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Dąbek
członek
Barbara Pasternak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Wysoka
Powoływalne dla: "Uzasadnienie skierowania na badania lekarskie kierowcy na podstawie opinii biegłych, nawet sporządzonej w innym postępowaniu, oraz interpretacja pojęcia 'zastrzeżeń co do stanu zdrowia' w kontekście bezpieczeństwa ruchu drogowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy opinia biegłych w postępowaniu karnym wskazuje na problemy psychiczne lub osobowościowe kierowcy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak problemy psychiczne i emocjonalne kierowcy mogą wpływać na jego zdolność do prowadzenia pojazdów i prowadzić do skierowania na badania lekarskie, co jest istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa na drogach.
“Czy problemy z osobowością mogą odebrać prawo jazdy? Sąd rozstrzyga.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.