III SA/Kr 1303/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. S. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego, która utrzymała w mocy karę pieniężną nałożoną za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym. Naruszenie polegało na wykonaniu regularnego przewozu osób z 18-minutowym opóźnieniem w stosunku do zatwierdzonego rozkładu jazdy. Skarżący podnosił, że opóźnienie było spowodowane trudnymi warunkami atmosferycznymi oraz zamkniętym przejazdem kolejowym. Sąd, analizując zebrany materiał dowodowy, w tym protokół kontroli drogowej, notatki urzędowe oraz korespondencję ze Starostwem Wadowickim, uznał, że organy administracji prawidłowo ustaliły stan faktyczny sprawy. Sąd podkreślił, że protokół kontroli stanowi dokument urzędowy o szczególnej mocy dowodowej, a skarżący nie przedstawił wiarygodnych dowodów potwierdzających wystąpienie okoliczności zwalniających go z odpowiedzialności. Sąd zaznaczył, że jego rolą jest kontrola legalności decyzji, a nie ocena jej celowości czy słuszności. W związku z brakiem wykazania naruszeń prawa materialnego lub procesowego, które mogłyby mieć istotny wpływ na wynik sprawy, sąd oddalił skargę na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie konieczności udowodnienia przez przewoźnika okoliczności zwalniających z odpowiedzialności za opóźnienia w transporcie drogowym oraz znaczenie protokołu kontroli jako dowodu.
Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym i interpretacji dowodów w postępowaniu administracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy opóźnienie w wykonaniu regularnego przewozu osób o 18 minut, spowodowane rzekomo trudnymi warunkami atmosferycznymi i zamkniętym przejazdem kolejowym, stanowi naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym uzasadniające nałożenie kary pieniężnej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, opóźnienie stanowi naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, a skarżący nie udowodnił wystąpienia okoliczności zwalniających go z odpowiedzialności.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że protokół kontroli drogowej jest dokumentem urzędowym o szczególnej mocy dowodowej, a skarżący nie przedstawił wiarygodnych dowodów potwierdzających wystąpienie utrudnień drogowych lub atmosferycznych, które usprawiedliwiałyby opóźnienie. Organy administracji prawidłowo oceniły materiał dowodowy i zastosowały właściwe przepisy.
Czy organy administracji publicznej prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy w sprawie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, organy administracji prawidłowo zebrały i oceniły materiał dowodowy, uwzględniając argumenty strony, ale uznając je za nieudowodnione.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że organy administracji podjęły wszelkie niezbędne kroki do wyjaśnienia stanu faktycznego, rozważyły twierdzenia strony i oceniły dowody zgodnie z zasadą swobodnej oceny, opierając się na oficjalnych dokumentach.
Przepisy (10)
Główne
u.t.d. art. 92a § 1
Ustawa o transporcie drogowym
Kara pieniężna nakładana jest za naruszenia wymienione w załącznikach do ustawy, w tym za wykonywanie regularnego przewozu osób niezgodnie z rozkładem jazdy.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny uwzględnia skargę, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa materialnego, naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania lub inne naruszenie przepisów postępowania, które mogło mieć istotny wpływ na wynik sprawy.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
W przypadku braku podstaw do uwzględnienia skargi, sąd oddala ją.
Pomocnicze
u.t.d. art. 92c
Ustawa o transporcie drogowym
W niektórych sytuacjach organ może odstąpić od wymierzenia kary, gdy zaistnieją szczególne okoliczności, które nie zostały potwierdzone w niniejszej sprawie.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ odwoławczy utrzymuje w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
k.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
Organy administracji publicznej obowiązane są podejmować wszelkie kroki niezbędne do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 77 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracji publicznej obowiązany jest wyczerpująco zebrać i rozpatrzyć cały materiał dowodowy.
k.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
Organ administracyjny ocenia na podstawie całokształtu materiału dowodowego, czy dana okoliczność została udowodniona.
p.p.s.a. art. 134 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Wojewódzki sąd administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach jej przedmiotu i nie jest związany zarzutami skargi, jednakże w zakresie kontroli legalności bierze z urzędu pod uwagę naruszenie prawa.
p.p.s.a. art. 156
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa przesłanki stwierdzenia nieważności decyzji.
Argumenty
Odrzucone argumenty
Opóźnienie autobusu o 18 minut było spowodowane trudnymi warunkami atmosferycznymi i zamkniętym przejazdem kolejowym. • Decyzja została wydana z naruszeniem zasad rzetelności i proporcjonalności.
Godne uwagi sformułowania
sądy administracyjne rozpoznają sprawę jedynie pod kątem legalności, nie wkraczając w sferę tzw. merytorycznej polityki organów • protokół kontroli sporządzony w przepisanej formie przez powołane do tego organy państwowe stanowi dokument urzędowy o szczególnej mocy dowodowej • Pojęcie 'swobodna ocena' nie oznacza przyzwolenia na dowolność, lecz nakazuje organowi, by każdorazowo ustalił, czy zebrane dowody, oceniane łącznie, potwierdzają fakty przytaczane przez stronę w sposób logiczny i zgodny z zasadami doświadczenia życiowego.
Skład orzekający
Bogusław Wolas
przewodniczący sprawozdawca
Jakub Makuch
członek
Marta Kisielowska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie konieczności udowodnienia przez przewoźnika okoliczności zwalniających z odpowiedzialności za opóźnienia w transporcie drogowym oraz znaczenie protokołu kontroli jako dowodu."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku naruszenia przepisów ustawy o transporcie drogowym i interpretacji dowodów w postępowaniu administracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje typowy problem w transporcie drogowym i pokazuje, jak sądy administracyjne podchodzą do oceny dowodów i argumentów stron w kontekście przepisów prawa.
“Przewoźniku, udowodnij swoje racje! Sąd nie uwzględnił wymówek o korkach i pogodzie.”
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.