III SA/Kr 1297/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi A. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (ZUS) odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia składek na ubezpieczenie społeczne oraz ubezpieczenie zdrowotne za osoby zgłaszane do ubezpieczeń, w części finansowanej przez ubezpieczonych. Skarżąca wniosła o umorzenie tych należności, wskazując na swoje zaległości finansowe. ZUS odmówił wszczęcia postępowania, powołując się na art. 61a § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 30 i art. 83b ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. Organ wskazał, że zgodnie z art. 30 u.s.u.s., do składek finansowanych przez ubezpieczonych, którzy nie są płatnikami składek, nie stosuje się przepisów umożliwiających umorzenie (art. 28 u.s.u.s.). W związku z tym, brak było podstaw prawnych do merytorycznego rozpoznania wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę, uznając decyzję ZUS za prawidłową. Sąd podkreślił, że zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego, art. 30 u.s.u.s. należy interpretować ściśle, co wyklucza możliwość umorzenia składek finansowanych przez ubezpieczonych, gdyż to oni ponieśli ich ciężar finansowy. Sąd zaznaczył, że w odniesieniu do pozostałych należności skarżącej prowadzone jest odrębne postępowanie przez ZUS.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaPotwierdzenie ścisłej interpretacji przepisów dotyczących umorzenia składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne finansowanych przez ubezpieczonych.
Dotyczy specyficznej sytuacji składek finansowanych przez ubezpieczonych, a nie przez płatnika.
Zagadnienia prawne (2)
Czy możliwe jest umorzenie składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne finansowanych przez ubezpieczonych, którzy nie są płatnikami tych składek?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, nie jest możliwe umorzenie takich składek.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 30 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, do składek finansowanych przez ubezpieczonych, którzy nie są płatnikami składek, nie stosuje się przepisów umożliwiających umorzenie (art. 28 u.s.u.s.). Oznacza to, że ustawodawca nie przewidział możliwości umorzenia tych należności.
Czy organ administracji publicznej ma obowiązek wszcząć postępowanie w sprawie umorzenia należności, które z mocy prawa nie podlegają umorzeniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ ma obowiązek wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania.
Uzasadnienie
Jeżeli postępowanie nie może być wszczęte z uzasadnionych przyczyn (np. brak podstaw prawnych do merytorycznego rozpoznania wniosku), organ wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania zgodnie z art. 61a § 1 k.p.a.
Przepisy (9)
Główne
u.s.u.s. art. 30
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.a. art. 61a § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Pomocnicze
u.s.u.s. art. 28
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
Nie stosuje się do składek finansowanych przez ubezpieczonych niebędących płatnikami składek.
u.s.u.s. art. 83b § 1
Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych
k.p.a. art. 61 § 5
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
p.p.s.a. art. 145 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
u.e.r.f.u.s.
Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Brak podstaw prawnych do umorzenia składek finansowanych przez ubezpieczonych, którzy nie są płatnikami składek, zgodnie z art. 30 u.s.u.s. • Organ miał obowiązek wydać decyzję o odmowie wszczęcia postępowania w sytuacji braku możliwości merytorycznego rozpoznania wniosku.
Odrzucone argumenty
Skarżąca argumentowała, że istnieje możliwość zastosowania korzystniejszej wykładni przepisów, która została pominięta przez organ.
Godne uwagi sformułowania
w odniesieniu do tych zaległości nie istnieją podstawy prawne do merytorycznego rozpoznania wniosku skarżącej • płatnikowi składek w ogóle nie przysługuje prawo domagania się ich umorzenia, gdyż to nie on a ubezpieczony poniósł rzeczywisty ciężar finansowy tych składek
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Marta Kisielowska
sprawozdawca
Renata Czeluśniak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Potwierdzenie ścisłej interpretacji przepisów dotyczących umorzenia składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne finansowanych przez ubezpieczonych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji składek finansowanych przez ubezpieczonych, a nie przez płatnika.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla przedsiębiorców i osób prowadzących działalność gospodarczą, którzy mogą mieć zaległości w składkach. Wyjaśnia kluczowe ograniczenia w możliwości umorzenia pewnych kategorii składek.
“Czy ZUS może umorzyć Twoje zaległe składki? WSA wyjaśnia kluczowe ograniczenia.”
Dane finansowe
WPS: 356 384,18 PLN
Sektor
ubezpieczenia społeczne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.