III SA/Kr 1262/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSąd umorzył postępowanie w sprawie opłaty za pobyt matki w DPS z powodu śmierci skarżącego, gdyż obowiązek ten był ściśle związany z jego osobą.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie umorzył postępowanie w sprawie opłaty za pobyt matki w Domu Pomocy Społecznej. Skarżący wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak w trakcie postępowania zmarł. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że obowiązek uiszczania opłaty był ściśle związany z osobą zmarłego i nie podlega dziedziczeniu ani nie przechodzi na inne osoby w sposób cywilnoprawny, co uzasadnia umorzenie postępowania.
Sprawa dotyczyła skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie, która utrzymała w mocy decyzję Wójta Gminy P. o ustaleniu skarżącemu opłaty za pobyt jego matki w Domu Pomocy Społecznej i odmowie zwolnienia z tej opłaty. Po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, Kolegium wniosło o umorzenie postępowania z powodu śmierci skarżącego. Sąd, po uzyskaniu aktu zgonu, potwierdził śmierć skarżącego, która nastąpiła po zainicjowaniu postępowania sądowego. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. Sąd wskazał, że zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w DPS, określone w ustawie o pomocy społecznej, wskazują krąg podmiotów zobowiązanych do uiszczania tej należności (mieszkaniec, małżonek, zstępni, wstępni, gmina) i ustalają kolejność ich odpowiedzialności. Podkreślono, że do należności tych nie stosuje się cywilnych zasad dziedziczenia, a zobowiązanie każdej z tych osób ustala się indywidualnie. W związku z tym, obowiązek uiszczania opłaty za pobyt matki w DPS był obowiązkiem ciążącym wyłącznie na zmarłym skarżącym, co uzasadnia umorzenie postępowania sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie powinno zostać umorzone.
Uzasadnienie
Obowiązek ponoszenia opłat za pobyt w domu pomocy społecznej, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej, jest ściśle związany z osobą zobowiązanego i ustalany indywidualnie. Nie stosuje się do niego cywilnych zasad dziedziczenia, co oznacza, że po śmierci strony, która była jedynym zobowiązanym, postępowanie sądowe dotyczące tego obowiązku ulega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzono
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 161 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 124 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego.
u.p.s. art. 61 § ust. 2
Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej
Określa zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej i kolejność zobowiązanych podmiotów.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Śmierć skarżącego, który był jedynym zobowiązanym do opłaty za pobyt matki w DPS, skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., ponieważ obowiązek ten jest ściśle związany z osobą zmarłego i nie podlega dziedziczeniu.
Godne uwagi sformułowania
przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego do należności za pobyt w domu pomocy społecznej nie stosuje się cywilnych zasad dziedziczenia
Skład orzekający
Jakub Makuch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Umorzenie postępowania w sprawach dotyczących ściśle osobistych obowiązków po śmierci strony, zwłaszcza w kontekście opłat za pobyt w placówkach pomocy społecznej."
Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy obowiązek jest ściśle osobisty i nie ma możliwości wstąpienia innych podmiotów w prawa i obowiązki zmarłego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa ilustruje ważną zasadę proceduralną dotyczącą skutków śmierci strony w postępowaniu administracyjnosądowym, szczególnie w kontekście specyficznych obowiązków publicznoprawnych.
“Śmierć strony jako podstawa umorzenia postępowania w sprawie opłat za DPS.”
Sektor
opieka społeczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1262/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-09-13 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-08-09 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jakub Makuch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6322 Usługi opiekuńcze, w tym skierowanie do domu pomocy społecznej Hasła tematyczne Umorzenie postępowania Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku umorzono postępowanie Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 Art. 161 par. 1 pkt 2 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 14 czerwca 2023 r. znak SKO.PS/4110/438/2023 w przedmiocie opłaty za pobyt w Domu Pomocy Społecznej – postanawia – umorzyć postępowanie sądowe. Uzasadnienie Pismem z 5 lipca 2023 r. J. G. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z 14 czerwca 2023 r. znak SKO.PS/4110/438/2023. Decyzją tą utrzymano w mocy decyzję Wójta Gminy P. z 26 kwietnia 2023 r. znak [...] o ustaleniu skarżącemu opłaty za pobyt matki skarżącego w Domu Pomocy Społecznej i odmowie zwolnienia skarżącego z tej opłaty. W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania sądowego wskazując na śmierć skarżącego. Na wezwanie Sądu właściwy Urząd Stanu Cywilnego nadesłał odpis zupełny aktu zgonu, z którego wynika, że skarżący zmarł, a zwłoki znaleziono 17 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie miał na uwadze, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634; dalej: P.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zgodnie zaś z art. 124 § 3 P.p.s.a. nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego. W przedmiotowym przypadku zaskarżona została decyzja zobowiązująca skarżącego do uiszczania opłat za pobyt jego matki w domu pomocy społecznej. Zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej przewiduje art. 61 ust. 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2023 r. poz. 901). W pierwszej kolejności zobowiązanym jest mieszkaniec placówki, w następnej kolejności zobowiązanymi są jego małżonek oraz zstępni przed wstępnymi, a końcowo gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy społecznej. Oznacza to, że obciążyć kosztami odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej, także po śmierci osoby zobowiązanej, można wyłącznie osoby wymienione w powyższym przepisie i tylko we wskazanej w tym przepisie kolejności. A zatem do należności za pobyt w domu pomocy społecznej nie stosuje się cywilnych zasad dziedziczenia (por. postanowienia WSA w Warszawie z 4 marca 2022 r., sygn. I SA/Wa 1518/21, WSA w Białymstoku z 2 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Bk 262/14 oraz z 18 lipca 2023 r. sygn. II SA/Bk 425/23). Ustawodawca w sposób wyczerpujący wskazuje krąg podmiotów wyłącznie zobowiązanych do uiszczenia tej należności. Zobowiązanie każdej z tych osób ustala się indywidualnie, w zależności od jej konkretnej sytuacji. Prowadzi to do wniosku, że niniejsza sprawa dotyczy obowiązku ciążącego wyłącznie na zmarłym skarżącym. Dodać należy, że w akcie zgonu nie wskazano daty śmierci skarżącego, ale z faktu złożenia przez niego osobiście podpisanej skargi w dniu 5 lipca 2023 r., a odnalezienia zwłok 17 lipca 2023 r. jednoznacznie wynika, że śmierć skarżącego nastąpiła po zainicjowaniu postępowania sądowego. Powyższe okoliczności uzasadniają umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 2 P.p.s.a., o czym orzeczono jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI