III SA/KR 1250/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na postanowienie organu egzekucyjnego z powodu niewyczerpania drogi odwoławczej.
Skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Dyrektora ZUS oddalające jego skargę na czynność egzekucyjną. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wyczerpał drogi odwoławczej, gdyż przysługiwało mu zażalenie do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez Ł. W. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na postanowienie Dyrektora Oddziału ZUS w Krakowie z dnia 15 lipca 2025 r., które oddaliło skargę skarżącego na czynność egzekucyjną. Skarżący został pouczony o możliwości zaskarżenia tego postanowienia zażaleniem do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie. Jednakże, zamiast wnieść zażalenie, skarżący skierował skargę bezpośrednio do sądu administracyjnego. Sąd administracyjny, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, stwierdził, że skarga jest niedopuszczalna z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. Zgodnie z art. 52 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie skarżącemu przysługiwało zażalenie na postanowienie organu egzekucyjnego, zgodnie z art. 54 § 5 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem zażalenia przez organ odwoławczy było przedwczesne i skutkowało odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał drogi zażaleniowej do organu wyższej instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. W przypadku postanowienia organu egzekucyjnego oddalającego skargę na czynność egzekucyjną, przysługuje zażalenie do organu wyższej instancji. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed rozpoznaniem zażalenia jest przedwczesne i skutkuje odrzuceniem skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a tej ustawy.
p.p.s.a. art. 52 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
Ustawa z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji art. 54 § 5
Na postanowienie organu egzekucyjnego oddalające skargę na czynność egzekucyjną przysługuje zażalenie.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § 2 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie drogi zażaleniowej stanowi podstawę do odrzucenia skargi.
Godne uwagi sformułowania
Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność spowodowaną brakiem wymaganego przepisami postępowania sądowoadministracyjnego uprzedniego wyczerpania instancyjnej drogi zaskarżenia w ramach postępowania administracyjnego. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem powyższego trybu odwoławczego (zażaleniowego) jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie zasady konieczności wyczerpania drogi zażaleniowej przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego w sprawach egzekucyjnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego trybu postępowania egzekucyjnego i administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące dopuszczalności skargi, które nie zawiera przełomowych interpretacji ani nietypowych faktów.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1250/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-09-24 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-09-12 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Ewa Michna /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Inne Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna po rozpoznaniu w dniu 24 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. W. na postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Krakowie z dnia 15 lipca 2025 r., znak: 180400.71.18683.2025.RED.MStr w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z 15 lipca 2025 r. Dyrektor Oddziału ZUS w Krakowie oddalił skargę Ł. W. (skarżący) na czynność egzekucyjną. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia przez wniesienie zażalenia do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie doręczono skarżącemu 7 sierpnia 2025 r. Pismem z 12 sierpnia 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na powyższe postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na jej niedopuszczalność spowodowaną brakiem wymaganego przepisami postępowania sądowoadministracyjnego uprzedniego wyczerpania instancyjnej drogi zaskarżenia w ramach postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne z przyczyn innych niż wymienione w art. 58 § 1 pkt 1-5a tej ustawy. W myśl art. 52 § 1 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu (art. 53 § 2b p.p.s.a.). W sytuacji, gdy stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek niesądowego środka zaskarżenia na akt lub czynność, wniesienie skargi na ten akt lub czynność do sądu administracyjnego jako przedwczesne jest niedopuszczalne. Sytuacja taka wystąpiła w niniejszej sprawie. Skarżący wniósł do WSA w Krakowie skargę na postanowienie oddalajace skargę egzekucyjną. Tymczasem na postanowienie to przysługuje przysługuje zażalenie, o czym stanowi art. 54 § 5 ustawy z 17 czerwca 1966 r. (Dz.U. 2025 r., poz.132) o `postępowaniu egzekucyjnym w administracji. O możliwości wniesienia zażalenia skarżący został pouczony w zaskarżonym postanowieniu. Dopiero po rozpoznaniu zażalenia przez organ odwoławczy stronie przysługiwać będzie prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego (art. 3 § 2 pkt 3 w zw. z art. 52 § 1 p.p.s.a.). Wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed wyczerpaniem powyższego trybu odwoławczego (zażaleniowego) jest niedopuszczalne i skutkuje odrzuceniem skargi, stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. postanowiono jak w sentencji
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI