III SA/KR 1230/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę wniesioną za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy, zamiast wymaganej elektronicznej skrzynki podawczej na ePUAP.
Skarżący wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia zażalenia. Skarga została wniesiona za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy, co jest niezgodne z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sąd, powołując się na art. 54 § 1a p.p.s.a. oraz pouczenie organu, uznał, że skarga powinna być wniesiona wyłącznie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Wniesienie jej przez e-Urząd Skarbowy skutkowało odrzuceniem skargi.
Sprawa dotyczyła skargi wniesionej przez M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 lipca 2025 r., które stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na wcześniejsze postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego. Kluczowym problemem w sprawie było sposób wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarżący skorzystał z platformy e-Urząd Skarbowy, podczas gdy prawidłowe pouczenie organu wskazywało na konieczność wniesienia skargi w formie elektronicznej za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Sąd administracyjny, opierając się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 54 § 1 i § 1a p.p.s.a.) oraz ustawy o informatyzacji, podkreślił, że skarga w formie elektronicznej może być wniesiona jedynie za pośrednictwem ePUAP. Wniesienie skargi przez inny system, jakim jest e-Urząd Skarbowy, nie spełnia wymogów formalnych. Sąd przywołał również orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego potwierdzające tę interpretację. W związku z tym, że skarga została wniesiona z naruszeniem wskazanych przepisów i pouczenia, Sąd postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga wniesiona w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy nie spełnia wymogów formalnych i podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 54 § 1a p.p.s.a.) oraz ustawy o informatyzacji jednoznacznie wskazują, że skarga w formie elektronicznej musi być wniesiona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP. Inne systemy, takie jak e-Urząd Skarbowy, nie są do tego celu przeznaczone, nawet jeśli służą do komunikacji z organami Krajowej Administracji Skarbowej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (7)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 54 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 54 § 1a
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
ustawa o informatyzacji art. 3 § 17
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
ustawa o informatyzacji art. 3 § 13
Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne
u. KAS art. 35b § 1
Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
rozporządzenie MF art. 6 § 3 pkt 3
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2023 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga w formie elektronicznej musi być wniesiona za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu na platformie ePUAP, zgodnie z art. 54 § 1a p.p.s.a.
Godne uwagi sformułowania
Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest poprzedzone badaniem, czy skarga w ogóle jest dopuszczalna. Wniesienie skargi z wykorzystaniem w tym celu platformy e-Urząd Skarbowy nie jest aktualnie możliwe. Wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu.
Skład orzekający
Jakub Makuch
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Prawidłowe wnoszenie skarg w formie elektronicznej do sądów administracyjnych, znaczenie ePUAP jako jedynego kanału komunikacji elektronicznej dla tego typu pism."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw wnoszonych w formie elektronicznej do sądów administracyjnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest istotna dla praktyków prawa procesowego administracyjnego, pokazując kluczowe znaczenie prawidłowego wyboru platformy do składania pism elektronicznych.
“Uwaga na ePUAP! Błąd w wyborze platformy elektronicznej może oznaczać odrzucenie skargi.”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1230/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-10-20 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-09-10 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Jakub Makuch /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6537 Egzekucja należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej (art. 34 ust. 3 ustawy o f Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Dyrektor Izby Administracji Skarbowej Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 6 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Jakub Makuch po rozpoznaniu w dniu 20 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 17 lipca 2025 r., nr 1201-IEE.7113.2.126.2025.2.BF w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie Postanowieniem z 17.07.2025 r., nr 1201-IEE.7113.2.126.2025.2.BF, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Krakowie (dalej: "Dyrektor") stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków-Krowodrza z 03.06.2025 r. (nr 1208-SEE.7113.586.2025) oddalające skargi M. K. (dalej: "skarżący") na czynności egzekucyjne. Postanowienie to zawierało pouczenie o możliwości wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie w formie papierowej za pośrednictwem Dyrektora lub w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą Dyrektora na platformie ePUAP: 9ew9t75coj. W dniu skarżący wniósł do Sądu skargę na powyższe postanowienie z wykorzystaniem swojego konta użytkownika na platformie e-Urząd Skarbowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest poprzedzone badaniem, czy skarga w ogóle jest dopuszczalna. Jak stanowi art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Z kolei, w myśl art. 54 § 1a p.p.s.a., skargę w formie dokumentu elektronicznego wnosi się do elektronicznej skrzynki podawczej tego organu. Definicję elektronicznej skrzynki podawczej zawiera art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm., dalej jako: "ustawa o informatyzacji"). Pod tym pojęciem ustawa o informatyzacji rozumie dostępny publicznie środek komunikacji elektronicznej służący do przekazywania dokumentu elektronicznego do podmiotu publicznego przy wykorzystaniu powszechnie dostępnego systemu teleinformatycznego. Nadto art. 3 pkt 13 ustawy o informatyzacji stanowi, że elektroniczna platforma usług administracji publicznej (ePUAP) to system teleinformatyczny, w którym instytucje publiczne udostępniają usługi przez pojedynczy punkt dostępowy w sieci Internet. Jak już wyżej wskazano, skarżący wniósł skargę za pośrednictwem innego niż ePUAP systemu, tj. platformy e-Urząd Skarbowy. Przez ten system rozumie się, zgodnie z art. art. 35b ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U.2025.1131) przez e-Urząd Skarbowy rozumie się system teleinformatyczny KAS służący w szczególności do: 1) załatwiania spraw przez organy KAS; 2) składania i doręczania: a) pism w sprawach dotyczących wydawania przez organy KAS wiążących informacji stawkowych, interpretacji ogólnych, interpretacji indywidualnych i opinii w sprawie opodatkowania wyrównawczego, w tym w zakresie określonym w art. 35a ust. 1, b) innych niż wymienione w lit. a pism pomiędzy organami KAS a osobami fizycznymi i jednostkami organizacyjnymi, z wyjątkiem pism w sprawach, o których mowa w art. 35a ust. 1. Natomiast zgodnie z § 6 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 czerwca 2023 r. w sprawie korzystania z e-Urzędu Skarbowego (Dz. U. z 2023 r. poz. 1178) użytkownik konta w e-Urzędzie Skarbowym nie jest uprawniony do składania z wykorzystaniem pisma ogólnego udostępnionego na tym koncie skarg do sądów administracyjnych. Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że skargę w formie dokumentu elektronicznego można wnieść jedynie za pośrednictwem ePUAP. Wniesienie skargi z wykorzystaniem w tym celu platformy e-Urząd Skarbowy nie jest aktualnie możliwe. W świetle wymogów wskazanych w przepisie art. 54 § 1a zd. 1 p.p.s.a., brak było podstaw do uznania, że skarżący skutecznie wniósł skargę do sądu administracyjnego, skoro nie nastąpiło to za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu, udostępnionej na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP). Takie stanowisko zostało też wyrażone przez NSA w postanowieniu z 12.06.2025 r. (sygn. akt I FSK 786/25), zgodnie z którym wniesienie skargi w formie dokumentu elektronicznego jest możliwe jedynie za pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej organu. Znamiennym dla ocenianego przypadku jest przy tym to, że o sposobie wniesienia skargi – skarżący został prawidłowo i precyzyjnie pouczony przez organ administracji w wydanym akcie, co obejmowało zarówno poprawny kanał komunikacji (elektroniczną skrzynkę organu na platformie E-Puap), jak też konkretnie wskazany adres tejże skrzynki: 9ew9t75coj. Tym samym, skarga wniesiona wbrew pouczeniu, tj. za pośrednictwem platformy e-Urząd Skarbowy, podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na względzie, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI