I OSK 1017/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuNaczelny Sąd Administracyjny oddalił wniosek pełnomocnika o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, wskazując na niewłaściwość sądu w tym zakresie.
Po cofnięciu skargi kasacyjnej przez stronę, Naczelny Sąd Administracyjny umorzył postępowanie. Następnie pełnomocnik skarżącego z urzędu złożył wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej. Sąd oddalił ten wniosek, uznając, że kwestia wynagrodzenia pełnomocnika z urzędu należnego od Skarbu Państwa nie leży w jego właściwości, a powinna być rozpatrywana przez wojewódzki sąd administracyjny.
Sprawa dotyczyła wniosku pełnomocnika skarżącego kasacyjnie, adwokata P. S., o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Postępowanie kasacyjne zostało umorzone na skutek cofnięcia skargi kasacyjnej przez stronę M. S. Wniosek o przyznanie kosztów nie został rozpoznany przez NSA. Sąd wskazał, że orzeka o kosztach postępowania kasacyjnego wyłącznie między stronami, a wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu, należne od Skarbu Państwa na podstawie art. 250 P.p.s.a., nie należy do tej kategorii. Taka czynność jest zastrzeżona do właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydaje postanowienie w postępowaniu uregulowanym przepisami art. 258-261 P.p.s.a. Sąd powołał się na utrwalone stanowisko w tej materii, poparte wcześniejszymi orzeczeniami NSA. Dodatkowo, zaznaczono, że pełnomocnik powinien złożyć stosowne oświadczenie, o którym mowa w § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, warunkujące pozytywne rozpoznanie żądania. W związku z powyższym, NSA oddalił wniosek.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, Naczelny Sąd Administracyjny nie jest właściwy do orzekania o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu należnych od Skarbu Państwa.
Uzasadnienie
NSA orzeka o kosztach postępowania kasacyjnego między stronami. Wynagrodzenie pełnomocnika z urzędu od Skarbu Państwa jest kompetencją sądu pierwszej instancji (WSA), zgodnie z przepisami P.p.s.a. dotyczącymi kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
inne
Przepisy (10)
Główne
P.p.s.a. art. 250
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis reguluje należność wynagrodzenia dla pełnomocnika z urzędu od Skarbu Państwa.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Nie stosuje się do wniosków o przyznanie kosztów pomocy prawnej.
P.p.s.a. art. 184
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 197
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 203
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 204
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 209
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 258
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
P.p.s.a. art. 261
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu art. 20 § 2
Określa wymogi formalne wniosku o przyznanie kosztów pomocy prawnej.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wniosek o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu od Skarbu Państwa nie podlega rozpoznaniu przez Naczelny Sąd Administracyjny, lecz przez wojewódzki sąd administracyjny.
Godne uwagi sformułowania
Naczelny Sąd Administracyjny orzeka bowiem o kosztach postępowania kasacyjnego wyłącznie między stronami wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu, należne od Skarbu Państwa (...) nie należy do tej kategorii ta czynność zastrzeżona została do właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego
Skład orzekający
Wiesław Morys
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu do orzekania o kosztach pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu kasacyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wniosku o koszty pomocy prawnej z urzędu po umorzeniu postępowania kasacyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z kosztami zastępstwa procesowego z urzędu, co jest istotne dla praktyków, ale nie zawiera elementów zaskakujących czy szeroko interesujących.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyI OSK 1017/14 - Postanowienie NSA Data orzeczenia 2016-01-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2014-04-25 Sąd Naczelny Sąd Administracyjny Sędziowie Wiesław Morys /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6321 Zasiłki stałe Hasła tematyczne Inne Sygn. powiązane I SA/Wa 1403/13 - Wyrok WSA w Warszawie z 2014-01-24 Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku Oddalono wniosek o przyznanie kosztów Powołane przepisy Dz.U. 2012 poz 270 art. 250 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - tekst jednolity. Sentencja Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wiesław Morys po rozpoznaniu w dniu 29 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1403/13 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia postanawia: oddalić wniosek pełnomocnika skarżącego kasacyjnie adw. P. S. o przyznanie kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu 2 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 18 grudnia 2015 r., sygn. akt I OSK 1017/14, Naczelny Sąd Administracyjny, wobec cofnięcia skargi kasacyjnej przez M. S., umorzył postępowanie wywołane tą skargą. Pismem z dnia [...] grudnia 2015 r. pełnomocnik z urzędu M. S. wniósł o zasądzenie na jego rzecz od Skarbu Państwa kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych należnych w związku z reprezentowaniem M. S. w postępowaniu kasacyjnym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wniosek nie podlega rozpoznaniu w postępowaniu kasacyjnym, a skoro nie stanowił żądania uzupełnienia postanowienia o umorzeniu postępowania, zaś do wniosków nie stosuje się przepisu o przekazaniu sprawy według właściwości na mocy art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej P.p.s.a., (p. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 czerwca 2010 r., sygn. akt II FZ 261/10), został oddalony. Naczelny Sąd Administracyjny orzeka bowiem o kosztach postępowania kasacyjnego wyłącznie między stronami, o czym wyraźnie stanowią tytuł i przepisy Rozdziału 1 Działu V P.p.s.a., w tym art. 203, art. 204 i art. 209. Natomiast wynagrodzenie dla pełnomocnika ustanowionego z urzędu za wykonaną pomoc prawną, należne od Skarbu Państwa (art. 250 tej ustawy), nie należy do tej kategorii. Co prawda wnioskodawca domagał się zasądzenia kosztów postępowania, wszak Skarb Państwa nie był stroną tego postępowania, stąd możliwe jest jedynie przyznanie należnej mu kwoty z tytułu zastępstwa z urzędu nie od strony, a od Skarbu Państwa właśnie. Tymczasem ta czynność zastrzeżona została do właściwości wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydaje stosowne postanowienie w postępowaniu uregulowanym w przepisach art. 258 - 261 powołanej ustawy. Stanowisko w tej materii jest już powszechne i utrwalone (p. m.in. wyroki Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia: 7 sierpnia 2012 r., sygn. akt II OSK 858/11, 16 stycznia 2015 r., sygn. akt I OSK 2521/13). Należy też nadmienić, że stosownie do § 20 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461), pełnomocnik skarżącego powinien wraz z wnioskiem złożyć stosowne oświadczenie, o jakim mowa w tym przepisie, które warunkuje pozytywne rozpoznanie żądania. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. Wszystkie cytowane orzeczenia publikowane są w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych. ----------------------- 2
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI