III SA/KR 113/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę na pismo Starosty wzywające do wykazania interesu prawnego, uznając je za niedopuszczalne do kontroli sądowej.
Skarżący J. J. złożył skargę na pismo Starosty Oświęcimskiego, które wzywało go do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia. Sąd uznał, że pismo to nie jest aktem podlegającym kontroli sądowej, ponieważ nie kształtuje praw ani obowiązków skarżącego. W związku z tym, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 19 grudnia 2023 r., które wzywało skarżącego do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia. Pismo to było konsekwencją wcześniejszego postanowienia Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego. Sąd, analizując przedmiot skargi, odwołał się do przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (P.p.s.a.), określających zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne. Stwierdzono, że pismo Starosty, wzywające do wykazania interesu prawnego, nie jest aktem ani czynnością podlegającą kontroli sądowej, gdyż nie wpływa na sytuację prawną skarżącego w zakresie jego praw i obowiązków. Wobec powyższego, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, pismo takie nie podlega kontroli sądu administracyjnego, ponieważ nie kształtuje sytuacji prawnej strony w zakresie jej praw i obowiązków.
Uzasadnienie
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 P.p.s.a. Pismo wzywające do wykazania interesu prawnego nie mieści się w katalogu aktów podlegających kontroli, gdyż nie rozstrzyga o prawach ani obowiązkach strony.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa do odrzucenia skargi niedopuszczalnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określa zakres kontroli działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne.
u.s.a. art. 1 § 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. o ustroju sądów administracyjnych
u.s.a. art. 1 § 2
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. o ustroju sądów administracyjnych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pismo Starosty wzywające do wykazania interesu prawnego nie jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
nie stanowi żadnego z aktów i czynności, które podlegają kontroli sądu administracyjnego albowiem w żaden sposób nie kształtuje sytuacji prawnej skarżącego w zakresie jego praw i obowiązków.
Skład orzekający
Magdalena Gawlikowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie, że pisma wzywające do wykazania interesu prawnego nie podlegają kontroli sądu administracyjnego."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie sytuacji, gdy przedmiotem skargi jest pismo wzywające do wykazania interesu prawnego, a nie inne formy działania administracji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy dopuszczalności skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 113/24 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2024-03-11 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2024-02-02 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Magdalena Gawlikowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6120 Ewidencja gruntów i budynków Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I OZ 7/25 - Postanowienie NSA z 2025-01-21 I OZ 533/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-11 I OZ 534/25 - Postanowienie NSA z 2025-09-11 Skarżony organ Starosta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 1634 Art. 58 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na pismo Starosty Oświęcimskiego z dnia 19 grudnia 2023 r., znak SGG.6620.5.53.2023.JS w przedmiocie wezwania o wykazanie interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę Uzasadnienie Skarżący J. J. wniósł do tut. Sądu skargę na pismo Starosty Oświęcimskiego z 19 grudnia 2023 r., znak SGG.6620.5.53.2023.JS w przedmiocie wezwania go do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu zaświadczenia o posiadaniu przez skarżącego działek innych niż wymienione w zaświadczeniu z 14 czerwca 2023 r., znak: SGG.6620.5.53.2023, wydanym na wniosek z 20 marca 2023 r. Powyższe wezwanie zostało wystosowane do skarżącego w następstwie postanowienia Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z 21 listopada 2023 r., znak: IG-II.7221.161.2023.AM. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. W myśl art. 1 § 1 i 2 ustawy z 25 lipca 2002 r. o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2492) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej. Przedmiotem postępowania sądowoadministracyjnego jest sprawa sądowoadministracyjna rozumiana jako kontrola przez sąd administracyjny działalności administracji publicznej. Co konkretnie może stanowić przedmiot kontroli określają art. 3 - 5 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." Zgodnie z art. 3 pkt 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Ponadto Sądy administracyjne orzekają w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Badając kwestię dopuszczalności niniejszej skargi stwierdzić należy, że pismo Starosty Oświęcimskiego z 19 grudnia 2023 r., wzywające skarżącego do wykazania interesu prawnego w uzyskaniu żądanego przez niego zaświadczenia, nie stanowi żadnego z aktów i czynności, które podlegają kontroli sądu administracyjnego albowiem w żaden sposób nie kształtuje sytuacji prawnej skarżącego w zakresie jego praw i obowiązków. Wobec powyższego, Sąd - uznając, iż sprawa nie należy do jego właściwości - na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI