III SA/Kr 1098/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę J.M. na pismo Prezydenta Miasta dotyczące odwołania ze stanowiska dyrektora, uznając sprawę za należącą do właściwości sądu pracy.
Skarżąca J.M. wniosła skargę do WSA w Krakowie na pismo Prezydenta Miasta dotyczące jej odwołania ze stanowiska dyrektora Gimnazjum. Sąd uznał, że czynność odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły jest czynnością z zakresu prawa pracy, a zatem właściwym do jej rozpatrzenia jest sąd pracy, a nie sąd administracyjny. W konsekwencji, skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę J.M. na pismo Prezydenta Miasta z dnia [...] 2004 r. w sprawie odwołania skarżącej ze stanowiska dyrektora Gimnazjum nr [...] w [...]. Sąd stanął na stanowisku, że do rozpatrzenia tego typu skargi właściwy jest sąd pracy, a skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Uzasadnienie opierało się na rozbieżnościach w orzecznictwie sądowym co do charakteru prawnego czynności związanych z obsadą stanowisk kierowniczych w szkołach samorządowych. Część orzeczeń wskazywała na kognicję sądu administracyjnego, podczas gdy inne, w tym te podzielane przez skład orzekający w niniejszej sprawie, eksponowały związek czynności powołania i odwołania dyrektora z zatrudnieniem i kwalifikowały je jako czynności z zakresu prawa pracy, należące do właściwości sądów pracy. Sąd powołał się na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 10 stycznia 2003 r. (I PK 74/02), który uznał odwołanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora szkoły za czynność prawa pracy. Ponieważ sąd administracyjny sprawuje kontrolę w sprawach z zakresu administracji publicznej, a sprawy z zakresu prawa pracy należą do sądów pracy, zaskarżone pismo nie było objęte kognicją sądu administracyjnego. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania takiej skargi, ponieważ czynność odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły jest czynnością z zakresu prawa pracy, należącą do właściwości sądów pracy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że odwołanie dyrektora szkoły jest czynnością prawa pracy, a nie aktem z zakresu administracji publicznej. W związku z tym, skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, a sprawa powinna być rozpatrzona przez sąd pracy.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi.
P.p.s.a. art. 58 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawa prawna do odrzucenia skargi jako niedopuszczalnej.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd administracyjny sprawuje kontrolę w sprawach z zakresu administracji publicznej.
P.p.s.a. art. 3
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Zakres kontroli sądu administracyjnego, wyłączający sprawy z zakresu prawa pracy.
P.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Określenie aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, wyłączające sprawy z zakresu prawa pracy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie dyrektora szkoły jest czynnością prawa pracy, a nie aktem administracyjnym.
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora szkoły jest czynnością prawa pracy, zmieniającą treść stosunku pracy.
Skład orzekający
Elżbieta Kremer
przewodniczący
Bożenna Blitek
członek
Wiesław Kisiel
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Określenie właściwości sądu w sprawach dotyczących odwołania dyrektorów szkół samorządowych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy konkretnego typu sprawy i może być interpretowane w kontekście innych przepisów dotyczących stosunku pracy i prawa administracyjnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy rozgraniczenia kompetencji między sądem pracy a sądem administracyjnym, co jest istotne dla prawników procesowych i zajmujących się prawem pracy oraz administracyjnym.
“Sąd pracy czy administracyjny? Kto rozstrzygnie spór o odwołanie dyrektora szkoły?”
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1098/04 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2005-02-01 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2004-12-13 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Bożenna Blitek Elżbieta Kremer /przewodniczący/ Wiesław Kisiel /sprawozdawca/ Symbol z opisem 6145 Sprawy dyrektorów szkół Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer Sędziowie : WSA Bożenna Blitek NSA Wiesław Kisiel (sprawozdawca) Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2005 r sprawy ze skargi J. M. na pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2004 r. , Nr : [...] w przedmiocie odwołania ze stanowiska dyrektora Gimnazjum nr [...] w [...] postanawia skargę odrzucić Uzasadnienie J. M. zaskarżyła do sądu administracyjnego pismo Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] 2004 r. nr [...] w sprawie odwołania Skarżącej ze stanowiska dyrektora Gimnazjum nr [...] w [...]. Sąd stanął na stanowisku, że do rozpatrzenia skargi właściwy jest sąd pracy, zaś skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Na temat charakteru prawnego czynności organów jednostek samorządu terytorialnego związanych z obsadą stanowisk kierowniczych w szkołach samorządowych nie ma w orzecznictwie sądowym pełnej zgodności poglądów. Z jednej strony można wskazać wiele orzeczeń, w których Sąd Najwyższy i Naczelny Sąd Administracyjny uznawał kognicję sądu administracyjnego w sprawach tego rodzaju (por. w szczególności wyrok NSA z dnia 16 marca 2001 r., II SA 3181/00 [w:] Pr. Pracy 2001/7-8/75 LEX nr 48083; wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2000 r.; I SA 1572/00 [w:] LEX nr 55287, postanowienie SN z dnia 13 stycznia 2000 r., III RN 123/99 [w:] OSNAP r.2000, nr 21, poz.779, wyrok NSA z dnia 14 maja 1999 r., II SA 422/99 [w:] Pr. Pracy r.1999, nr 8, s.40, LEX nr 37061; wyrok NSA z dnia 9 maja 1999 r., SA/Rz 901/95 [w:] OSS r.1996, nr 1, poz.7, LEX nr 24536 Odmienne stanowisko zostało zaprezentowane przez te składy orzekające Naczelnego Sądu Administracyjnego i Sądu Najwyższego, które eksponowały związek czynności powołania i odwołania dyrektora szkoły z jego zatrudnieniem i konsekwentnie uznały, że są to czynności z zakresu prawa pracy objęte kognicją sądów pracy. (por. w szczególności wyrok SN z dnia 10 stycznia 2003, I PK 74/02 [w:] OSNP r.2004, nr 13, poz.221; postanowienie SN z dnia 29 sierpnia 2001 r., III RN 123/01 [w:] OSNP r.2002, nr 12, poz.282, LEX nr 49687, 1999.04.15; wyrok SN z dnia 15 kwietnia 1999 r., I PKN 11/99 [w:] OSNP r.2000, nr 12, poz.466; wyrok SN z dnia 13 kwietnia 1999 r., I PKN 656/98 [w:] OSNP r.2000, nr 13, poz.503; wyrok SN z dnia 22 kwietnia 1998 r., I PKN 54/98 [w:] OSNP r.1999, nr 8, poz.277. Skład sędziowski orzekający w niniejszym składzie podziela to stanowisko. "Odwołanie nauczyciela ze stanowiska dyrektora szkoły jest czynnością prawa pracy, zmieniającą treść stosunku pracy." (wyrok SN z dnia 10 stycznia 2003, I PK 74/02 [w:] OSNP r.2004, nr 13, poz.221). Trafność tego zapatrywania została potwierdzona również w niniejszej sprawie. Odwołanie Skarżącej ze stanowiska Dyrektora Gimnazjum nr [...] w [...] zostało objęte (jak podała na rozprawie Skarżąca) kontrolą Sądu Rejonowego w [...], Sąd Pracy do sygnatury [...] Sąd administracyjny sprawuje kontrolę w sprawach z zakresu administracji publicznej (art.1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art.3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) i nie są objęte jego kognicją sprawy z zakresu prawa pracy należące do sądów pracy. Zaskarżone pismo organu administracyjnego nie jest ani decyzją administracyjną, postanowieniem, ani innym aktem lub czynnością z zakresu administracji publicznej dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa (art.3 § 2 pkt 1 – 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji, na podstawie art.58 § 1 pkt1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, zm. Dz.U. r.2004, nr 162, poz. 1692).
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI