III SA/Kr 1074/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPrzedmiotem sprawy była skarga żołnierza zawodowego Z. K. na czynność Dowódcy Centrum Operacji Lądowych – Dowódcy Komponentu Lądowego w Krakowie wstrzymującą wypłatę świadczenia motywacyjnego za okres od 2 listopada 2022 r. do 13 stycznia 2023 r., kiedy to skarżący odbywał praktykę zawodową w Starostwie Powiatowym w M. w związku z planowanym zwolnieniem ze służby. Świadczenie motywacyjne zostało przyznane skarżącemu decyzją z maja 2022 r. na czas pełnienia służby w jednostce. Minister Obrony Narodowej skierował skarżącego na praktykę rekonwersyjną. Po zakończeniu praktyki skarżący nie otrzymał świadczenia motywacyjnego za ten okres, co skutkowało jego skargą. Organ argumentował, że praktyka rekonwersyjna stanowi inną nieobecność w służbie, uzasadniającą wstrzymanie wypłaty. Sąd administracyjny, mimo początkowych wątpliwości co do formy prawnej wstrzymania wypłaty, uznał, że czynność ta jest zaskarżalna. Analizując przepisy ustawy o obronie Ojczyzny, sąd stwierdził, że świadczenie motywacyjne jest ściśle związane z faktycznym pełnieniem służby i wykonywaniem obowiązków w jednostce wojskowej. Okres odbywania praktyki rekonwersyjnej, trwający ponad miesiąc, został uznany za równoznaczny z inną nieobecnością, o której mowa w art. 449 ust. 5 pkt 5 ustawy, co uzasadniało wstrzymanie wypłaty. Sąd podzielił stanowisko organu, że żołnierz odbywający praktykę nie pełni służby w jednostce wojskowej, a zatem nie przysługuje mu świadczenie motywacyjne. Skarga została oddalona.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących świadczenia motywacyjnego dla żołnierzy zawodowych w kontekście odbywania praktyk rekonwersyjnych i innych nieobecności w służbie.
Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i świadczenia motywacyjnego, z uwzględnieniem przepisów ustawy o obronie Ojczyzny.
Zagadnienia prawne (2)
Czy odbywanie przez żołnierza zawodowego praktyki rekonwersyjnej przed zwolnieniem ze służby stanowi podstawę do wstrzymania wypłaty świadczenia motywacyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, odbywanie praktyki rekonwersyjnej stanowi inną nieobecność trwającą co najmniej miesiąc kalendarzowy, co zgodnie z art. 449 ust. 5 pkt 5 ustawy o obronie Ojczyzny uzasadnia wstrzymanie wypłaty świadczenia motywacyjnego.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że świadczenie motywacyjne jest ściśle związane z faktycznym pełnieniem służby i wykonywaniem obowiązków w jednostce wojskowej. Okres praktyki rekonwersyjnej, podczas której żołnierz nie wykonuje obowiązków służbowych w jednostce, wypełnia przesłankę innej nieobecności, o której mowa w przepisach ustawy, co uzasadnia wstrzymanie wypłaty świadczenia.
Czy czynność wstrzymania wypłaty świadczenia motywacyjnego w formie rozkazu dziennego dla celów ewidencyjnych jest aktem lub czynnością podlegającą zaskarżeniu do sądu administracyjnego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czynność materialno-techniczna polegająca na wstrzymaniu wypłaty świadczenia motywacyjnego podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego na podstawie art. 3 § 2 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd stwierdził, że choć ustawa nie przewiduje specyficznej formy prawnej dla wstrzymania wypłaty świadczenia motywacyjnego, to czynność ta, podejmowana w formie dokumentu dla celów ewidencyjnych, ma charakter materialno-techniczny i jako taka podlega kontroli sądu administracyjnego.
Przepisy (8)
Główne
u.o.O. art. 449 § ust. 5 pkt 5
Ustawa o obronie Ojczyzny
Okres odbywania praktyki rekonwersyjnej stanowi inną nieobecność trwającą co najmniej 1 miesiąc kalendarzowy, co uzasadnia wstrzymanie wypłaty świadczenia motywacyjnego.
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynności materialno-techniczne podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.o.O. art. 449 § ust. 2
Ustawa o obronie Ojczyzny
Świadczenie motywacyjne przyznawane jest na czas pełnienia służby w danej jednostce wojskowej.
u.o.O. art. 455 § ust. 1
Ustawa o obronie Ojczyzny
Uposażenie zasadnicze wraz z dodatkami o charakterze stałym przysługuje żołnierzowi skierowanemu na studia, naukę, staż lub kurs.
u.o.O. art. 236 § ust. 1 pkt 3
Ustawa o obronie Ojczyzny
Przepisy dotyczące pomocy w zakresie praktyk zawodowych dla żołnierzy przed zwolnieniem ze służby.
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Termin do wniesienia skargi na akt lub czynność, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 4.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odbywanie praktyki rekonwersyjnej stanowi inną nieobecność trwającą co najmniej miesiąc kalendarzowy, co uzasadnia wstrzymanie wypłaty świadczenia motywacyjnego zgodnie z art. 449 ust. 5 pkt 5 ustawy o obronie Ojczyzny. • Żołnierz odbywający praktykę rekonwersyjną nie pełni służby w jednostce wojskowej i nie wykonuje obowiązków służbowych, co jest warunkiem wypłaty świadczenia motywacyjnego.
Odrzucone argumenty
Błędna interpretacja art. 449 ust. 5 ustawy o obronie Ojczyzny przez organ. • Uczestnictwo w stażu nie daje podstawy do wstrzymania wypłaty świadczenia motywacyjnego.
Godne uwagi sformułowania
świadczenie motywacyjne ma na celu stałe pełnienie wzorowej służby przez żołnierzy zawodowych. • świadczenie motywacyjne wiąże się nie tylko z pozostawaniem żołnierza w stosunku służbowym, ale i pełnieniem przez niego służby w danej jednostce wojskowej. • wypłata świadczenia motywacyjnego jest uzależniona pełnienia służby oraz wykonywania obowiązków służbowych. • żołnierz zawodowy realizujący praktykę zawodową w celu przekwalifikowania zawodowego w związku z odejściem ze służby wojskowej, niewątpliwie nie realizuje obowiązku służbowego na stanowisku służbowym.
Skład orzekający
Ewa Michna
przewodniczący
Jakub Makuch
sędzia
Marta Kisielowska
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących świadczenia motywacyjnego dla żołnierzy zawodowych w kontekście odbywania praktyk rekonwersyjnych i innych nieobecności w służbie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji żołnierzy zawodowych i świadczenia motywacyjnego, z uwzględnieniem przepisów ustawy o obronie Ojczyzny.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy specyficznych praw żołnierzy zawodowych, co może być interesujące dla tej grupy zawodowej oraz prawników zajmujących się prawem wojskowym. Nie jest to jednak temat o szerokim zasięgu.
“Czy praktyka rekonwersyjna pozbawia żołnierza świadczenia motywacyjnego? WSA w Krakowie wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.