II SA/Op 163/06

II SA/Op 163/06 - Postanowienie WSA w Opolu
Data orzeczenia
2006-07-27
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-04-12
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu
Sędziowie
Ewa Janowska /sprawozdawca/
Jerzy Krupiński /przewodniczący/
Teresa Cisyk
Symbol z opisem
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
6401 Skargi organów nadzorczych na uchwały rady gminy w przedmiocie ... (art. 93 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym)
Skarżony organ
Rada Miasta
Treść wyniku
Umorzono postępowanie sądowe
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędziowie WSA Teresa Cisyk WSA Ewa Janowska – spr. Protokolant st. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2006r. na rozprawie ze skargi Wojewody Opolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Ujeździe z dnia 31 stycznia 2006r. nr XLIV/195/2006 w przedmiocie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków postanawia umorzyć postępowanie.
Uzasadnienie
Skargą z dnia 15 marca 2006r. Wojewoda Opolski, działając na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r., Nr 142, poz.1592 ze zm.) wniósł o stwierdzenie nieważności uchwały nr XLIV/195/2006 Rady Miejskiej w Ujeździe z dnia 31 stycznia 2006r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, z powodu istotnego naruszenia prawa – art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 7 czerwca 2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. Nr 72, poz. 747).
W odpowiedzi na skargę Gmina Ujazd stwierdziła, że podziela zarzuty zawarte w skardze wyjaśniając, iż podejmie inicjatywę uchwałodawczą w celu podjęcia przez Radę Gminy w Ujeździe uchwały w tej sprawie zgodnie z zastrzeżeniami prawnymi Wojewody Opolskiego.
W piśmie procesowym z dnia 4 maja 2006r. Wojewoda Opolski wyjaśnił, że zaskarżona uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 31 marca 2006r. nr 23, poz. 761 i w okresie jej obowiązywania nie wywołała skutków prawnych. Natomiast w piśmie procesowym z dnia 4 lipca 2006r. Wojewoda Opolski podniósł, że Rada Miejska w Ujeździe na sesji w dniu 23 maja 2006r. podjęła uchwałę Nr XLVIII/220/2006 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków, do uchwały tej zostało wydane rozstrzygnięcie nadzorcze nr PN.III-SB-0911-119/06 z dnia 24 czerwca 2006r. stwierdzające nieważność uchwały w części dotyczącej § 3 ust.1, § 3 ust. 5 zdanie drugie i trzecie, § 3 ust.7, § 21 ust.2, w pozostałej części uchwała, zdaniem organu nadzoru, jest zgodna z prawem i została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego z dnia 30 czerwca 2006r. nr 44, poz. 1440 i wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia jej opublikowania, w szczególności w tym terminie wejdzie w życie zapis § 34 uchwały, stanowiący o utracie mocy obowiązującej uchwały Rady Miejskiej w Ujeździe nr XLIV/195/2006, która to uchwała była przedmiotem skargi Wojewody Opolskiego w niniejszej sprawie.
Na rozprawie w dniu 27 lipca 2006r. skarżący Wojewoda Opolski powtórzył, że zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych oraz, że cofa skargę wniesioną w dniu 17 marca 2006r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego i wnosi o umorzenie postępowania sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do treści przepisu art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Skarżący może rozporządzać skargą również po jej wniesieniu do chwili ogłoszenia wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, ponieważ jego oświadczenie w tej kwestii jest, co do zasady wiążące dla Sądu. Można odmówić uwzględnienia żądania skarżącego dopiero w sytuacji, jeżeli zmierza do obejścia prawa lub, gdy zostanie stwierdzone naruszenia prawa skutkujące stwierdzeniem nieważności zaskarżonego aktu lub stanowiące przyczynę wznowienia postępowania przed organami administracji publicznej.
Dokonując oceny prawnej zaskarżonej uchwały Sąd nie widzi podstaw do stwierdzenia niedopuszczalności cofnięcia skargi.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 60 oraz art. 232 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.