III SA/Kr 1035/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę z powodu nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie, stosując fikcję doręczenia.
Skarżący złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jednak nie uzupełnił braków formalnych skargi, mimo wezwania sądu. Sąd zastosował fikcję doręczenia wezwania, uznając, że termin na uzupełnienie braków upłynął. W konsekwencji, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie stwierdzające niedopuszczalność zażalenia. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, a następnie zwrócone do sądu. Skarżący odebrał przesyłkę z aktami sprawy już po upływie terminu do uzupełnienia braków. Sąd, powołując się na art. 49 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., stwierdził, że braki formalne nie zostały uzupełnione w terminie. Zastosowano fikcję doręczenia zgodnie z art. 73 P.p.s.a., uznając pismo za doręczone z upływem ostatniego dnia okresu czternastu dni od pierwszego zawiadomienia. W związku z tym, skarga została odrzucona.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi pod rygorem odrzucenia. Wezwanie zostało dwukrotnie awizowane, a następnie zwrócone do sądu. Zastosowano fikcję doręczenia zgodnie z art. 73 P.p.s.a., co oznacza, że pismo uważa się za doręczone z upływem ostatniego dnia okresu czternastu dni od pierwszego zawiadomienia. Skoro skarżący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (3)
Główne
P.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione.
Pomocnicze
P.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie lub poprawienie pisma w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych.
P.p.s.a. art. 73 § § 1-4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Reguluje fikcję doręczenia w przypadku niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, polegającą na złożeniu pisma na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub urzędzie gminy i zawiadomieniu adresata o możliwości jego odbioru.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie wymogów formalnych skargi. Nieskuteczne uzupełnienie braków formalnych w terminie. Zastosowanie fikcji doręczenia wezwania do uzupełnienia braków.
Godne uwagi sformułowania
Przesyłka zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana W dniu 4 sierpnia zwrócona przesyłka wpłynęła do tut. Sądu. W dniu 23 sierpnia 2023 r. w siedzibie Sądu skarżący odebrał z akt sprawy przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej jako P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z przepisu tego wynika, że sąd administracyjny odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przez skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania go do ich usunięcia. Zgodnie z art. 73 P.p.s.a. regulującym tzw. fikcje doręczenia na zasadzie art. 73 P.p.s.a. przesyłkę uważa się za doręczoną dnia 21 lipca 2023 r. Osobisty odbiór przez skarżącego przesyłki w dniu 23 sierpnia 2023 r. nastąpił już po upływie terminu do uzupełnienia ww. braków skargi, dlatego nie ma wpływu na zasadność orzeczenia o odrzuceniu skargi.
Skład orzekający
Janusz Kasprzycki
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty odrzucenia skargi z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i stosowania fikcji doręczenia w postępowaniu sądowoadministracyjnym."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych i zastosowania fikcji doręczenia. Nie wnosi nowych interpretacji prawnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowych zagadnień prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1035/23 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2023-08-29 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2023-06-22 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Janusz Kasprzycki /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Samorządowe Kolegium Odwoławcze Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2023 poz 259 Art. 58 par. 1 pkt 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j. Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi W. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 maja 2023 r., znak: SKO.PS/4110/287/2023, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie W. N. (zwany dalej skarżącym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 maja 2023 r., znak: SKO.PS/4110/287/2023, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia. Pismem z dnia 6 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 6 akt sądowych). Przesyłka zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana: w dniu 7 lipca 2023 r. oraz w dniu 18 lipca 2023 r. W dniu 4 sierpnia zwrócona przesyłka wpłynęła do tut. Sądu. W dniu 23 sierpnia 2023 r. w siedzibie Sądu skarżący odebrał z akt sprawy przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi (potwierdzenie odbioru z dnia 23 sierpnia 2023 r.). Do chwili obecnej nie uzupełniono braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje. Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej jako P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga, której braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione. Z przepisu tego wynika, że sąd administracyjny odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przez skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania go do ich usunięcia. W niniejszej sprawie, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W nin. sprawie zastosowanie znajdzie przepis art. 73 P.p.s.a. regulujący tzw. fikcje doręczenia, zgodnie z którym: § 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 Z akt sprawy wynika, że pierwsze zawiadomienie o złożeniu przesyłki (awizo) miało miejsce w dacie 7 lipca 2023 r., to na zasadzie art. 73 P.p.s.a. przesyłkę uważa się za doręczona dnia 21 lipca 2023 r. Z kolei 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi minął dnia 28 lipca 2023 r. Skoro do chwili obecnej skarżący nie podał nr pesel, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. Jedynie na marginesie zauważyć należy, że osobisty odbiór przez skarżącego przesyłki w dniu 23 sierpnia 2023 r. nastąpił już po upływnie terminu do uzupełnienia ww. braków skargi, dlatego nie ma wpływu na zasadność orzeczenia o odrzuceniu skargi. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI