III SA/Kr 1015/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę E. C. na Prezydenta Miasta Krakowa w sprawie świadczeń z pomocy społecznej z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi.
Skarżąca E. C. wniosła skargę na Prezydenta Miasta Krakowa dotyczącą świadczeń z pomocy społecznej. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym podania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, pod rygorem odrzucenia. Skarżąca nie zastosowała się do wezwania, w związku z czym sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie rozpoznał skargę E. C. na Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. Skarżąca wniosła skargę, która okazała się obarczona brakami formalnymi. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 18 lipca 2025 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia tych braków w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wśród wymaganych uzupełnień znalazło się podanie numeru PESEL oraz sprecyzowanie, czy skarga dotyczy decyzji, czy bezczynności organu. Skarżąca odebrała zarządzenie 4 sierpnia 2025 r., jednak w wyznaczonym terminie nie zastosowała się do wezwania. Sąd, powołując się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 57 § 1, art. 46 § 2 pkt 1 lit. b), art. 49 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.), a także na uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. II GPS 3/22) dotyczącą obowiązku podania numeru PESEL, stwierdził, że skarga nie mogła otrzymać prawidłowego biegu. Wobec braku uzupełnienia braków formalnych w zakreślonym terminie, Sąd postanowił odrzucić skargę.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, niezachowanie wymogu podania numeru PESEL w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz uchwałę NSA z dnia 3 lipca 2023 r. (sygn. II GPS 3/22), która przesądza, że brak numeru PESEL jest brakiem formalnym podlegającym uzupełnieniu pod rygorem odrzucenia skargi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (4)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3 i § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 57 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b)
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 49 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
nieuzupełnienie braków formalnych skargi podanie numeru PESEL oznaczenie przedmiotu zaskarżenia rygor odrzucenia skargi
Skład orzekający
Katarzyna Marasek-Zybura
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia skargi do WSA, w szczególności obowiązek podania numeru PESEL i sprecyzowania przedmiotu zaskarżenia, a także konsekwencje ich nieuzupełnienia."
Ograniczenia: Dotyczy głównie kwestii formalnych, nie rozstrzyga merytorycznie sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej, jaką jest odrzucenie skargi z powodu braków formalnych. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Kr 1015/25 - Postanowienie WSA w Krakowie Data orzeczenia 2025-10-02 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2025-07-18 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie Sędziowie Katarzyna Marasek-Zybura /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6329 Inne o symbolu podstawowym 632 Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Skarżony organ Prezydent Miasta Treść wyniku odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par 1 pkt 3 i par 3 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 2 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. C. na Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. Uzasadnienie E. C. (dalej: skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na Prezydenta Miasta Krakowa w przedmiocie świadczeń z pomocy społecznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lipca 2025 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL oraz oznaczenia przedmiotu zaskarżenia, tj. wyjaśnienie czy skarżąca wnosi skargę na decyzję organu (wówczas należy podać numer i datę) czy przedmiotem skargi jest bezczynność organu – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Opisane powyżej zarządzenie, skarżąca odebrała w dniu 4 sierpnia 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżąca, nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a także zawierać elementy wymienione w punktach od 1 do 3 art. 57 § 1 p.p.s.a. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na tle powołanej regulacji, Naczelny Sąd Administracyjny podjął w dniu 3 lipca 2023 r. uchwałę, przesądzając, że niezachowanie określonego tym przepisem wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. II GPS 3/22, dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Jak wynika z treści z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z dyspozycją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., jeżeli nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi, to taka skarga podlega odrzuceniu. Skarga w niniejszej sprawie nie czyniła zadość opisanym wyżej wymaganiom. W treści skargi (będącej pierwszym pismem w niniejszej sprawie), nie podano numeru PESEL oraz nie wskazano rodzaju aktu objętego skargą. Konieczne zatem stało się wezwanie skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 lipca 2025 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL oraz oznaczenia przedmiotu zaskarżenia – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłka zawierająca ww. wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi została skutecznie doręczona skarżącej w dniu 4 sierpnia 2025 r. Termin do dokonania czynności – uzupełnienia braków formalnych skargi, upływał bezskutecznie w dniu 11 sierpnia 2025 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, skarżąca nie udzieliła odpowiedzi na powyższe wezwanie. W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI