Orzeczenie · 2007-03-12

III SA/GL 992/06

Sąd

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach

Miejsce

Gliwice

Data

2007-03-12

NSApodatkoweWysokawsa

podatek akcyzowynadpłatarozporządzeniekonstytucjaTrybunał Konstytucyjnyterminprzedawnienieorgan celnyskarganieważność decyzji

Podsumowanie

Przejdź do pełnego tekstu

Spółka A B. P., B. P. Spółka Jawna złożyła wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym za miesiąc [...]r., argumentując, że status podatnika nadawał jej przepis rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1999 r., który był niezgodny z Konstytucją RP, a wpłacony podatek stanowił nadpłatę. Organy celne obu instancji odmówiły stwierdzenia nadpłaty, wskazując, że przepis rozporządzenia miał moc obowiązującą w spornym okresie, a wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 6 marca 2002 r. (sygn. P. 7/2000) nie dawał podstaw do zwrotu podatku uiszczonego na jego podstawie. Dodatkowo, organ odwoławczy podniósł, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty został złożony po upływie 5-letniego terminu, zgodnie z art. 79 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, rozpoznając skargę, stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji. Sąd uznał, że organy celne rażąco naruszyły prawo (art. 247 § 1 pkt 3 Ordynacji podatkowej), ponieważ nie dostrzegły, że wniosek o stwierdzenie nadpłaty został złożony po upływie terminu. Zgodnie z art. 79 § 2 pkt 2 OP, prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie 5 lat od dnia złożenia deklaracji. W tej sprawie deklarację złożono w [...]r., a wniosek o nadpłatę w [...]r., co oznaczało uchybienie terminowi. Sąd uchylił obie decyzje, nakazując organowi celnemu ponowne rozpoznanie wniosku z uwzględnieniem wskazań sądu.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka

Do czego można powołać

Wskazuje na konieczność badania przez organy administracji terminów do składania wniosków, nawet jeśli sprawa wydaje się mieć podstawy merytoryczne. Podkreśla konsekwencje proceduralne dla organów.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji uchybienia terminowi do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym.

Zagadnienia prawne (3)

Czy wniosek o stwierdzenie nadpłaty w podatku akcyzowym, złożony po upływie 5 lat od złożenia deklaracji, jest dopuszczalny?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, wniosek taki jest niedopuszczalny z powodu uchybienia terminowi.

Uzasadnienie

Prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty wygasa po upływie 5 lat od dnia złożenia deklaracji (art. 79 § 2 pkt 2 Ordynacji podatkowej). W analizowanej sprawie termin ten został przekroczony.

Czy przepis rozporządzenia Ministra Finansów nadający status podatnika podatku akcyzowego osobie sprzedającej samochód przed pierwszą rejestracją, był zgodny z Konstytucją RP?

Odpowiedź sądu

Sąd nie rozstrzygnął bezpośrednio zgodności przepisu z Konstytucją, ale uznał, że organy celne rażąco naruszyły prawo, nie badając meritum sprawy z powodu uchybienia terminowi do złożenia wniosku.

Uzasadnienie

Spółka argumentowała, że przepis rozporządzenia był niezgodny z Konstytucją RP, powołując się na wyrok TK. Organy celne utrzymywały, że przepis był obowiązujący. Sąd administracyjny uznał, że organy celne powinny były wydać postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania z powodu uchybienia terminu, a nie rozpatrywać sprawę merytorycznie.

Czy organ celny, który nie dostrzegł uchybienia terminu do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty i rozpatrzył sprawę merytorycznie, rażąco naruszył prawo?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, takie działanie stanowi rażące naruszenie prawa.

Uzasadnienie

Rozpatrzenie sprawy merytorycznie, mimo oczywistego uchybienia terminowi do złożenia wniosku, stanowi naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących wszczęcia postępowania i terminów, co kwalifikuje się jako rażące naruszenie prawa.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

Stwierdzono nieważność

Stwierdzono nieważność zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej oraz poprzedzającej ją decyzji Naczelnika Urzędu Celnego.

Przepisy (22)

Główne

OP art. 79 § 2

Ordynacja podatkowa

OP art. 247 § 1

Ordynacja podatkowa

Pomocnicze

OP art. 233 § 1

Ordynacja podatkowa

u.p.t.u. i p.a. art. 35 § 4

Ustawa o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym

Konstytucja RP art. 217

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

OP art. 72 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 75 § 1

Ordynacja podatkowa

OP art. 75 § 3

Ordynacja podatkowa

OP art. 165 § 3

Ordynacja podatkowa

OP art. 165a

Ordynacja podatkowa

p.p.s.a. art. 3 § 1