III SA/Gl 954/25

Sprawa dotyczyła skargi Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego, które stwierdziło nieważność uchwały Rady Miasta P. w sprawie rozpatrzenia skargi osoby fizycznej. Wojewoda uznał, że Rada nie rozpatrzyła skargi w całości, ponieważ błędnie uznała część zarzutów za dotyczące podległych Prezydentowi pracowników, zamiast rozpatrzyć je jako skierowane do Prezydenta. Gmina zarzuciła Wojewodzie naruszenie przepisów Konstytucji, Kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy o samorządzie gminnym, twierdząc, że Rada prawidłowo ustaliła adresatów zarzutów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał skargę Gminy za uzasadnioną i uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze. Sąd podkreślił, że ingerencja nadzorcza Wojewody w uchwały organów gminy jest ograniczona do istotnych naruszeń prawa, zgodnie z art. 91 ust. 1 i 4 ustawy o samorządzie gminnym. Sąd nie dopatrzył się istotnego naruszenia prawa przez Radę Miasta. Stwierdził, że Rada prawidłowo zinterpretowała skargę, rozróżniając zarzuty skierowane bezpośrednio do Prezydenta od tych dotyczących działań podległych mu pracowników, które zostały przekazane do właściwego rozpatrzenia. Sąd zaznaczył, że ocena pisma wszczynającego postępowanie powinna uwzględniać jego treść, a nie tylko tytuł, a zajęcie stanowiska przez Radę w kwestii właściwości organu było formą odpowiedzi na skargę. Sąd uznał, że postępowanie nadzorcze nie jest postępowaniem międzyinstancyjnym, a przesłanki uchylenia uchwały muszą być istotne. Sąd nie ocenił zarzutu dotyczącego naruszenia art. 238 § 1 k.p.a., gdyż nie został on uzasadniony przez Wojewodę.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający