Orzeczenie · 2025-11-24

III SA/GL 952/25

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2025-11-24
NSAAdministracyjneŚredniawsa
lokal socjalnynajemsąd administracyjnywłaściwość sąduodrzucenie skargiprawo lokalowegminauchwała rady miejskiej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę W. S. na działania Dyrektora [...] Mieszkań w B. dotyczące oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego. Skarżąca zarzuciła organowi naruszenie przepisów uchwały Rady Miejskiej w B. poprzez przedstawienie tylko jednej, nieodpowiedniej oferty lokalu socjalnego oraz brak wydania decyzji administracyjnej. Organ obrony wyjaśnił, że w sprawach dotyczących realizacji wyroków eksmisyjnych z przyznanym prawem do najmu socjalnego lokalu nie wydaje się decyzji administracyjnej, a jedynie składa ofertę zawarcia umowy najmu, co też uczynił. Podkreślono, że przyznanie lokalu socjalnego następuje na podstawie przepisów ustawy i uchwały, a organ nie miał obowiązku przedstawienia trzech ofert. Sąd, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że sprawy dotyczące przyznania prawa do lokalu socjalnego i zawarcia umowy najmu mają charakter cywilnoprawny i nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Powołując się na orzecznictwo NSA, sąd wskazał, że jedynie zakwalifikowanie i umieszczenie na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu jest aktem podlegającym kontroli sądu administracyjnego. Ponieważ uprawnienie skarżącej do lokalu socjalnego wynikało z wyroku sądu powszechnego, a czynności związane z zawarciem umowy najmu mają charakter cywilnoprawny, sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przyznania lokalu socjalnego i zawarcia umowy najmu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uprawnienie do lokalu socjalnego wynika z wyroku sądu powszechnego, a skarżący kwestionuje ofertę lub sposób jej przedstawienia.

Zagadnienia prawne (1)

Czy skarga na działania organu w przedmiocie oferty zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego, w sytuacji braku wydania decyzji administracyjnej, mieści się w kognicji sądów administracyjnych?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, skarga taka nie mieści się w kognicji sądów administracyjnych, ponieważ czynności związane z przyznaniem lokalu socjalnego i zawarciem umowy najmu mają charakter cywilnoprawny.

Uzasadnienie

Sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej nad aktami i czynnościami wymienionymi w art. 3 § 2 p.p.s.a. Czynności polegające na skierowaniu do zawarcia umowy najmu lokalu socjalnego nie są związane z wykonywaniem publicznoprawnych zadań gminy, lecz mają charakter cywilnoprawny, zmierzający do nawiązania stosunku najmu. Właściwość sądu administracyjnego dotyczy jedynie zakwalifikowania i umieszczenia na liście osób oczekujących na zawarcie umowy najmu.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Odrzucono skargę
Skarga odrzucona jako niedopuszczalna z uwagi na brak właściwości sądu administracyjnego.

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3 § 1

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 3 § 2

Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

u.o.p.l. art. 4 § 1

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

u.o.p.l. art. 4 § 2

Ustawa o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych, ponieważ czynności związane z przyznaniem lokalu socjalnego i zawarciem umowy najmu mają charakter cywilnoprawny.

Odrzucone argumenty

Zarzuty skarżącej dotyczące naruszenia przepisów uchwały i przedstawienia nieodpowiedniej oferty lokalu socjalnego.

Godne uwagi sformułowania

Czynności te mają charakter cywilnoprawny, zmierzają bowiem do nawiązania stosunku cywilnoprawnego najmu lokalu. • Dochodzenie żądania przyznania określonego lokalu socjalnego (zawarcia umowy najmu) na drodze sądowoadministracyjnej jest zatem niedopuszczalne.

Skład orzekający

Małgorzata Herman

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie braku właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących przyznania lokalu socjalnego i zawarcia umowy najmu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy uprawnienie do lokalu socjalnego wynika z wyroku sądu powszechnego, a skarżący kwestionuje ofertę lub sposób jej przedstawienia.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst