III SA/Gl 932/19
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Stowarzyszenia A w L. na decyzję Prezesa Sądu Okręgowego w K., utrzymującą w mocy decyzję odmawiającą udostępnienia informacji publicznej. Stowarzyszenie wniosło o udostępnienie kopii postanowień sądu o przyznaniu wynagrodzenia biegłemu sądowemu za lata 2015-2018. Organy administracji uznały żądane informacje za przetworzone, wymagające wykazania szczególnie istotnego interesu publicznego, którego wnioskodawca nie przedstawił. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę, podzielając stanowisko organów. Sąd wyjaśnił, że informacja przetworzona to taka, która nie istnieje w gotowej formie i wymaga od podmiotu zobowiązanego przeprowadzenia czynności analitycznych, organizacyjnych lub intelektualnych. W tej sprawie, zebranie kopii postanowień dotyczących konkretnego biegłego z akt sądowych za okres czterech lat, wymagałoby analizy spraw i wyodrębnienia dokumentów, co stanowiłoby znaczący nakład pracy i kwalifikowało żądanie jako informację przetworzoną. Ponieważ wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego, odmowa udostępnienia informacji była zasadna. Sąd odrzucił również zarzuty naruszenia przepisów K.p.a. oraz prawa do informacji publicznej wynikającego z Konstytucji i EKPC, wskazując na możliwość ograniczenia tego prawa.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących dokumentów sądowych i wynagrodzeń biegłych.
Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wartość precedensowa może być ograniczona przez szczegółowe okoliczności sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy żądanie udostępnienia kopii postanowień sądu o przyznaniu wynagrodzenia biegłemu sądowemu stanowi informację prostą, czy przetworzoną?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Żądane informacje stanowią informację przetworzoną.
Uzasadnienie
Udostępnienie żądanych dokumentów wymagałoby analizy spraw, wyodrębnienia konkretnych postanowień dotyczących biegłego z akt sądowych za okres czterech lat, co wiązałoby się ze znacznym nakładem pracy i analizą, a tym samym kwalifikuje się jako informacja przetworzona.
Czy wnioskodawca wykazał szczególnie istotny interes publiczny dla uzyskania informacji przetworzonej?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie.
Uzasadnienie
Wnioskodawca ograniczył się do polemiki z organem co do charakteru informacji, nie przedstawiając merytorycznych argumentów uzasadniających szczególnie istotny interes publiczny w uzyskaniu żądanych dokumentów.
Przepisy (12)
Główne
u.d.i.p. art. 3 § ust. 1 pkt 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Prawo do informacji publicznej obejmuje uzyskanie informacji przetworzonej w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego. Ustawa rozróżnia informację prostą od przetworzonej, przy czym dla tej drugiej wymagane jest wykazanie szczególnie istotnego interesu publicznego.
Pomocnicze
u.d.i.p. art. 16 § ust. 2
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 2 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
u.d.i.p. art. 6 § ust. 1
Ustawa o dostępie do informacji publicznej
Konstytucja RP art. 61 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej.
EKPC art. 10 § ust. 1
Europejska Konwencja Praw Człowieka i Podstawowych Wolności
Każdy ma prawo do wolności wyrażania opinii, w tym otrzymywania i przekazywania informacji i idei bez ingerencji władz publicznych.
K.p.a. art. 7
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 77 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 80
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 11
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
K.p.a. art. 107 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Żądane dokumenty stanowią informację przetworzoną, ponieważ ich przygotowanie wymaga analizy akt sądowych, wyodrębnienia konkretnych postanowień dotyczących biegłego i sporządzenia ich kopii, co wiąże się ze znacznym nakładem pracy. • Wnioskodawca nie wykazał szczególnie istotnego interesu publicznego w uzyskaniu informacji przetworzonej.
Odrzucone argumenty
Żądane informacje są informacją prostą, a nie przetworzoną. • Organy naruszyły przepisy K.p.a. poprzez niewykazanie, czy żądanie dotyczy informacji przetworzonej. • Organy naruszyły przepisy K.p.a. poprzez brak uzasadnienia faktycznego i prawnego decyzji. • Nieuzasadnione ograniczenie prawa do informacji publicznej (naruszenie art. 10 EKPC i art. 61 Konstytucji RP).
Godne uwagi sformułowania
Informacja przetworzona to taka informacja, która dopiero zostanie wytworzona w oparciu o kryteria zawarte we wniosku o jej udostępnienie. • Suma informacji prostych, w zależności od wiążącej się z ich pozyskaniem wielkości nakładów jakie musi ponieść organ, może być traktowana jako informacja przetworzona. • Udostępnienie zbioru wnioskowanych przez zainteresowaną wybranych orzeczeń administracyjnych za okres pięciu lat wiąże się z koniecznością ich wyboru i zanonimizowania, co może negatywnie wpłynąć na bieżące wykonywanie ustawowych zadań przez skarżącego kasacyjnie, dlatego zbiór tych orzeczeń należy uznać za informację przetworzoną.
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Małgorzata Jużków
sędzia
Barbara Orzepowska-Kyć
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia informacji przetworzonej w kontekście dostępu do informacji publicznej, zwłaszcza w sprawach dotyczących dokumentów sądowych i wynagrodzeń biegłych."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznego stanu faktycznego i interpretacji przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wartość precedensowa może być ograniczona przez szczegółowe okoliczności sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy ważnego prawa obywatelskiego – dostępu do informacji publicznej, a jej rozstrzygnięcie opiera się na subtelnej, ale kluczowej dla praktyki prawnej interpretacji pojęcia 'informacji przetworzonej'. Pokazuje, jak złożone mogą być procedury uzyskiwania nawet pozornie prostych danych.
“Czy dostęp do informacji o zarobkach biegłych sądowych jest łatwy? Sąd wyjaśnia, kiedy dane stają się 'przetworzone'.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.