III SA/Gl 909/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpatrzył skargę G. S. na decyzję Wojewody odmawiającą anulowania czynności materialno-technicznej zameldowania T. W., L. S.-W. oraz ich dziecka J. W. w budynku stanowiącym współwłasność skarżącej i jej byłego męża. Skarżąca podnosiła, że zameldowanie nastąpiło na podstawie sfałszowanego podpisu jej byłego męża i bez jej zgody, co powinno skutkować anulowaniem czynności. Sąd, analizując stan prawny obowiązujący w dacie zameldowania oraz po zmianach wynikających z wyroku Trybunału Konstytucyjnego, uznał, że kluczowe było faktyczne zamieszkiwanie osób w lokalu za zgodą współwłaścicieli. Sąd podkreślił, że przepisy dotyczące obowiązku meldunkowego uległy zmianie, znosząc wymóg potwierdzania uprawnień do lokalu, a samo zameldowanie ma charakter ewidencyjny. Ustalono, że osoby zameldowane mieszkały w budynku od około 1,5 roku przed zameldowaniem, za zgodą obojga współwłaścicieli, co oznaczało dorozumianą zgodę na zamieszkiwanie. Sąd stwierdził, że brak odbioru technicznego lokalu czy posiadanie innego miejsca zameldowania nie stanowiło podstawy do odmowy zameldowania, a spory cywilnoprawne nie są rozstrzygane w postępowaniu meldunkowym. W konsekwencji, sąd oddalił skargę, uznając zaskarżoną decyzję za zgodną z prawem.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów meldunkowych w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, znaczenie faktycznego zamieszkiwania i dorozumianej zgody.
Dotyczy stanu prawnego i faktycznego z okresu orzekania, specyfika przepisów meldunkowych.
Zagadnienia prawne (3)
Czy czynność materialno-techniczna zameldowania może zostać anulowana na podstawie późniejszego stwierdzenia sfałszowania podpisu jednego ze współwłaścicieli, mimo że osoby zameldowane faktycznie zamieszkiwały w lokalu za zgodą obu współwłaścicieli i nastąpiła zmiana przepisów dotyczących obowiązku meldunkowego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, czynność zameldowania nie powinna zostać anulowana w opisanej sytuacji.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że kluczowe było faktyczne zamieszkiwanie osób w lokalu za zgodą współwłaścicieli, a przepisy dotyczące obowiązku meldunkowego uległy zmianie po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, znosząc wymóg potwierdzania uprawnień do lokalu. Nawet jeśli podpis był sfałszowany, dorozumiana zgoda na zamieszkiwanie i faktyczny pobyt były wystarczające w świetle zmienionych przepisów.
Jaki jest wpływ orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego stwierdzającego niezgodność przepisu z Konstytucją na stosowanie tego przepisu w sprawach administracyjnych, w tym na możliwość anulowania czynności dokonanych na jego podstawie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego ma moc powszechnie obowiązującą i jest ostateczne. Przepis uznany za niekonstytucyjny nie może być stosowany od chwili wejścia w życie orzeczenia, a stwierdzona niekonstytucyjność jest podstawą do niezastosowania przepisu, a nawet do wznowienia postępowania.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że zgodnie z Konstytucją, orzeczenia TK mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne. Przepis uznany za niezgodny z Konstytucją traci moc obowiązującą od dnia ogłoszenia wyroku TK i nie może być stosowany. Niekonstytucyjność przepisu jest wystarczającą przesłanką do jego niezastosowania, nawet jeśli czynność została dokonana przed utratą mocy obowiązującej przepisu.
Czy zameldowanie pod określonym adresem rodzi uprawnienia do lokalu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zameldowanie pod określonym adresem potwierdza jedynie miejsce zamieszkania osoby, ale nie rodzi uprawnień do lokalu.
Uzasadnienie
Sąd wyjaśnił, że ewidencja ludności służy zbieraniu informacji o miejscu zamieszkania i pobytu osób, rejestrując stan faktyczny, a nie prawny. Zameldowanie nie tworzy uprawnień do lokalu, a ewentualne spory dotyczące prawa do lokalu rozstrzygane są w postępowaniu cywilnym.
Przepisy (17)
Główne
u.e.l.i.d.o. art. 47 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Rozstrzyganie w drodze decyzji administracyjnej o tym, czy zachodzą materialnoprawne przesłanki zameldowania, gdy zgłoszone dane budzą wątpliwości.
u.e.l.i.d.o. art. 9 § 2
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wymagał potwierdzenia uprawnień do przebywania w lokalu (w brzmieniu obowiązującym przed wyrokiem TK).
u.e.l.i.d.o. art. 10 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Wymagał faktycznego przebywania (zamieszkiwania) pod danym adresem.
Ustawa o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 9 § 2a
Umożliwia zameldowanie w miejscu faktycznego zamieszkiwania bez względu na posiadanie uprawnień do lokalu (po zmianie).
Ustawa o zmianie ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych art. 9 § 2b
Umożliwia zameldowanie w miejscu faktycznego zamieszkiwania bez względu na posiadanie uprawnień do lokalu (po zmianie).
Pomocnicze
k.p.a. art. 104
Kodeks postępowania administracyjnego
u.e.l.i.d.o. art. 29 § 1
Ustawa o ewidencji ludności i dowodach osobistych
Obowiązek właściciela lokalu do wskazania, czy osobie meldującej się przysługuje uprawnienie do przebywania w lokalu.
k.p.a. art. 138 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Utrzymanie w mocy decyzji organu pierwszej instancji.
p.u.s.a. art. 1 § 1
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej.
p.u.s.a. art. 1 § 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
Kontrola ta sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
p.p.s.a. art. 3 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej stosując środki określone w ustawie.
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Podstawy uchylenia decyzji administracyjnej.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczenie o oddaleniu skargi.
Konstytucja RP art. 190 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego mają moc powszechnie obowiązującą i są ostateczne.
Konstytucja RP art. 190 § 2
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia.
Konstytucja RP art. 52 § 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Prawo do swobody poruszania się i wyboru miejsca zamieszkania.
k.p.a. art. 145a § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Podstawa wznowienia postępowania w przypadku orzeczenia TK o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Faktyczne zamieszkiwanie osób w lokalu za zgodą współwłaścicieli. • Zmiana przepisów meldunkowych po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, znosząca wymóg potwierdzania uprawnień do lokalu. • Zameldowanie ma charakter ewidencyjny i nie rodzi uprawnień do lokalu. • Dorozumiana zgoda na zamieszkiwanie ze strony skarżącej.
Odrzucone argumenty
Zameldowanie nastąpiło na podstawie sfałszowanego podpisu. • Brak zgody skarżącej na zameldowanie. • Nieważność czynności zameldowania z powodu sprzeczności z przepisami obowiązującymi w dacie jej dokonania.
Godne uwagi sformułowania
zameldowanie wymaga wyłącznie potwierdzenia pobytu w lokalu, w którym ma nastąpić zameldowanie, przez osobę legitymującą się tytułem prawnym do tego lokalu, nie zaś na potwierdzeniu uprawnień do przebywania w lokalu • jedyną przesłanką wymaganą przy zameldowaniu, w dacie wydawania decyzji, jest faktyczny pobyt osób w lokalu, w którym ma nastąpić zameldowanie • istotą czynności zameldowania jest rejestracja danych o miejscu zamieszkania osób, co wynika art. 1 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych • zameldowanie pod określonym adresem potwierdza zatem jedynie miejsce zamieszkania osoby, natomiast nie rodzi uprawnień do lokalu.
Skład orzekający
Henryk Wach
przewodniczący
Małgorzata Walentek
sprawozdawca
Mirosław Kupiec
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów meldunkowych w kontekście zmian prawnych i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, znaczenie faktycznego zamieszkiwania i dorozumianej zgody."
Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego i faktycznego z okresu orzekania, specyfika przepisów meldunkowych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego obowiązku meldunkowego i pokazuje, jak zmiany prawne oraz orzecznictwo TK mogą wpływać na interpretację przepisów, nawet w kontekście sporów rodzinnych i potencjalnych oszustw.
“Sfałszowany podpis i spór o zameldowanie: jak zmiany prawa i zgoda współwłaścicieli rozstrzygnęły sprawę?”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.