III SA/Gl 89/25

III SA/Gl 89/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-06-16
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-01-27
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Adam Gołuch /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6480
644  Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Burmistrz Miasta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 § 1 pkt 6
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Adam Gołuch po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. B. na niewykonanie przez Burmistrza Miasta M. orzeczenia Sądu z dnia 7 listopada 2024 r. sygn. akt III SAB/Gl 600/24 postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 7 listopada 2024 r. wydanym w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Burmistrza Miasta M. w przedmiocie informacji publicznej o sygn. akt III SAB/Gl 600/24 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach:
1. stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności bez rażącego naruszenia prawa;
2. zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od daty zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem;
3. zasądził od Burmistrza Miasta M. na rzecz strony skarżącej 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Za pismem z 7 lutego 2025 r. doręczono organowi odpis prawomocnego wyroku z dnia 7 listopada 2024 r. oraz zwrócono akta administracyjne. Przesyłka z 7 lutego 2025 r. została doręczona organowi 11 lutego 2025 r. co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy o sygn. III SAB/Gl 600/24.
Pismem z 16 grudnia 2024 r. J.B. (dalej jako: "skarżąca") wniosła do organu Wezwanie do wykonania wyroku.
Skarżąca pismem z 23 grudnia 2024 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę niewykonanie przez Burmistrza Miasta M. orzeczenia Sądu z dnia 7 listopada 2024 r. sygn. akt III SAB/Gl 600/24.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie bądź oddalenie skargi. Wskazał, że w wyroku z 7 listopada 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności bez rażącego naruszenia prawa, zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od daty zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem oraz zasądził na rzecz strony skarżącej 100 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Podkreślił, że do dnia sporządzenia odpowiedzi nie otrzymał akt z prawomocnym wyrokiem, a więc nie zaktualizował się obowiązek nałożony na organ w pkt 2 wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej w skrócie p.p.s.a.), w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny.
Zgodnie z treścią art. 286 § 2 p.p.s.a., termin do załatwienia sprawy przez organ administracji określony w przepisach prawa lub wyznaczony przez sąd liczy się od dnia doręczenia akt organowi. Stosowanie zaś do art. 286 § 1 p.p.s.a., po uprawomocnieniu się orzeczenia sądu pierwszej instancji akta administracyjne sprawy zwraca się organowi administracji publicznej załączając odpis orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Podkreślić należy, że przepis art. 286 p.p.s.a. konstytuuje zasadę "realnej możliwości" wykonania wyroku sądowego. Organ musi bowiem dysponować aktami sprawy w sposób możliwy do podjęcia rozstrzygnięcia, a zatem aktami kompletnymi.
Sąd administracyjny zobowiązany jest z urzędu do badania dopuszczalności skargi na każdym etapie rozpoznawania sprawy. Stwierdzenie niedopuszczalności skargi powoduje, że sprawa nie może być rozpoznawana w postępowaniu sądowoadministracyjnym (vide: wyrok NSA z dnia 13 maja 2022 r., sygn. akt: III OSK 3775/21).
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienia skargi jest niedopuszczalne. Do katalogu innych przyczyn należy zaliczyć wniesienie skargi przed rozpoczęciem biegu terminu do jej wniesienia.
W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w pkt 2 wyroku z 7 listopada 2024 r. w sprawie III SAB/Gl 600/23 zobowiązał organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od daty zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem zasądził od organu na rzecz strony skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Na dzień wniesienia skargi i zarejestrowania jej w tut. Sądzie nie zapadło jeszcze nawet postanowienie Referendarza sądowego o stwierdzeniu prawomocności tegoż orzeczenia a co za tym idzie nie nastąpił jeszcze zwrot akt organowi wraz z odpisem prawomocnego wyroku. Zatem termin wykonania wyroku liczy się od dnia doręczenia organowi akt administracyjnych sprawy wraz z odpisem orzeczenia ze stwierdzeniem jego prawomocności. Nie ulega więc wątpliwości, że organ nie posiadał jeszcze akt administracyjnych, więc zgodnie z przepisem nie był jeszcze na etapie wniesienia skargi na niewykonanie wyroku zobligowany do jego wykonania, a zatem skargę należało uznać za niedopuszczalną.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne. Wobec powyższego Sąd zobligowany był do odrzucenia skargi, o czym orzekł jak w sentencji.