III SA/Gl 867/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2006-12-11
NSApodatkoweŚredniawsa
VATzaległość podatkowanadpłatakorekta deklaracjizaliczenie wpłatyodsetki za zwłokęOrdynacja podatkowamoment powstania nadpłatypodatek naliczonypodatek należny

Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę spółki w sprawie zaliczenia wpłaty na poczet zaległości podatkowej z tytułu VAT, uznając prawidłowość interpretacji organów podatkowych dotyczącej momentu powstania nadpłaty.

Spółka skarżyła postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej utrzymujące w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego o zaliczeniu wpłaty na poczet zaległości VAT za listopad 2002 r. Spółka kwestionowała sposób naliczenia odsetek i zarzucała naruszenie przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących zaliczania nadpłat. Sąd uznał, że nadpłata za grudzień 2002 r. powstała z dniem złożenia korekty deklaracji (zwiększenie podatku naliczonego), a nie z dniem zapłaty pierwotnego zobowiązania, co zgodnie z przepisami skutkowało innym momentem zaliczenia na poczet zaległości i prawidłowym naliczeniem odsetek.

Sprawa dotyczyła skargi spółki "A" S.A. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej, które utrzymało w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego o zaliczeniu wpłaty w wysokości [...] zł na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2002 r. Wpłata ta została rozliczona na należność główną w kwocie [...] zł i odsetki za zwłokę w kwocie [...] zł. Spółka kwestionowała sposób zaliczenia wpłaty, argumentując, że nadpłata powstała w grudniu 2002 r. (po złożeniu korekty deklaracji VAT-7, która zwiększyła kwotę podatku naliczonego) powinna być zaliczona na poczet zaległości za listopad 2002 r. Skarżąca twierdziła, że odsetki powinny być naliczane krócej, ponieważ wpłata była dokonana po terminie, a nadpłata powinna być zaliczona na poczet zaległości zgodnie z art. 73 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Organy podatkowe uznały, że nadpłata powstała zgodnie z art. 73 § 1 pkt 6 O.p. (zwiększenie podatku naliczonego), co skutkowało innym momentem powstania nadpłaty i jej zaliczenia na poczet zaległości. Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę, podzielając stanowisko organów podatkowych. Sąd wyjaśnił, że przepis art. 73 § 1 pkt 6 O.p. jest przepisem szczególnym w stosunku do art. 73 § 1 pkt 1 O.p. i w analizowanym stanie faktycznym (zwiększenie podatku naliczonego) nadpłata powstaje z dniem złożenia korekty deklaracji. W związku z tym, zaliczenie tej nadpłaty na poczet zaległości za listopad 2002 r. nastąpiło zgodnie z art. 76a § 2 pkt 2 O.p. (z dniem złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty), a nie z dniem faktycznej wpłaty. Sąd podkreślił, że powołany przez skarżącą wyrok NSA zapadł w innym stanie faktycznym. W konsekwencji, wpłata została prawidłowo zaliczona na poczet zaległości i odsetek, a skarga została oddalona na podstawie art. 151 PPSA.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (3)

Odpowiedź sądu

Nadpłata w takim przypadku powstaje z dniem złożenia korekty deklaracji, zgodnie z art. 73 § 1 pkt 6 Ordynacji podatkowej.

Uzasadnienie

Sąd uznał art. 73 § 1 pkt 6 O.p. za przepis szczególny wobec art. 73 § 1 pkt 1 O.p., który lepiej opisuje specyfikę rozliczeń VAT. Podkreślono, że przepis ten odnosi się do momentu złożenia korekty, a nie momentu zapłaty, co uwzględnia działanie podatnika.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

oddalono_skargę

Przepisy (6)

Główne

O.p. art. 62 § § 1

Ordynacja podatkowa

Zaliczenie wpłaty na poczet zobowiązania o najwcześniejszym terminie płatności, chyba że podatnik wskaże inaczej.

O.p. art. 62 § § 4

Ordynacja podatkowa

W przypadku gdy wpłata nie pokrywa zaległości wraz z odsetkami, zalicza się ją proporcjonalnie.

O.p. art. 55 § § 2

Ordynacja podatkowa

Zaliczenie wpłaty proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek.

O.p. art. 73 § § 1

Ordynacja podatkowa

Definicja powstania nadpłaty, w tym pkt 1 (zapłata nienależnego podatku) i pkt 6 (korekta deklaracji VAT obniżająca zobowiązanie przez zwiększenie podatku naliczonego).

O.p. art. 76a § § 2

Ordynacja podatkowa

Moment zaliczenia nadpłaty na poczet zaległości podatkowych. Wskazano na pkt 2 (złożenie wniosku o stwierdzenie nadpłaty) jako właściwy dla nadpłaty powstałej na podstawie art. 73 § 1 pkt 6 O.p.

Pomocnicze

PPSA art. 151

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nadpłata w VAT za grudzień 2002 r. powstała z dniem złożenia korekty deklaracji (zwiększenie podatku naliczonego), co zgodnie z art. 73 § 1 pkt 6 O.p. jest przepisem szczególnym. Zaliczenie nadpłaty powstałej na podstawie art. 73 § 1 pkt 6 O.p. na poczet zaległości następuje z dniem złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty (art. 76a § 2 pkt 2 O.p.). Wpłata została prawidłowo zaliczona proporcjonalnie na poczet zaległości i odsetek zgodnie z art. 55 § 2 w zw. z art. 62 § 4 O.p.

Odrzucone argumenty

Nadpłata powstała z dniem zapłaty pierwotnego zobowiązania za grudzień 2002 r. (art. 73 § 1 pkt 1 O.p.). Zaliczenie nadpłaty powinno nastąpić z dniem powstania nadpłaty (art. 76a § 2 pkt 1 O.p.). Odsetki powinny być naliczane krócej, ponieważ wpłata była dokonana po terminie, a nadpłata powinna być zaliczona na poczet zaległości.

Godne uwagi sformułowania

przepis art. 73 § 1 pkt 6 O.p. jest przepisem pełniej opisującym rodzaj sprawy, jej charakter. przepis ten jest przepisem szczególnym w stosunku do przepisu art. 73 § 1 pkt 1 O.p., który zawiera w sobie normę ogólną. ustawodawca zwrócił uwagę na moment złożenia korekty deklaracji, a nie moment zapłaty.

Skład orzekający

Krzysztof Wujek

przewodniczący

Mirosław Kupiec

sprawozdawca

Barbara Brandys-Kmiecik

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących momentu powstania nadpłaty w VAT w przypadku korekty zwiększającej podatek naliczony oraz momentu jej zaliczenia na poczet zaległości."

Ograniczenia: Dotyczy stanu prawnego obowiązującego do 31 sierpnia 2005 r. w zakresie art. 73 § 1 pkt 6 O.p. (choć sąd analizuje stan prawny na dzień wydania postanowienia przez organ pierwszej instancji).

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy złożonej kwestii rozliczeń VAT i interpretacji przepisów Ordynacji podatkowej, co jest interesujące dla prawników specjalizujących się w prawie podatkowym.

Kiedy nadpłata VAT staje się zaległością? Sąd rozstrzyga o kluczowym momencie.

Sektor

finanse

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 867/06 - Wyrok WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2006-12-11
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2006-07-03
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Barbara Brandys-Kmiecik
Krzysztof Wujek /przewodniczący/
Mirosław Kupiec /sprawozdawca/
Symbol z opisem
6110 Podatek od towarów i usług
Skarżony organ
Dyrektor Izby Skarbowej
Treść wyniku
Oddalono skargę
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Asesor WSA Mirosław Kupiec (spr.), Asesor WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant sekr. sąd. Beata Jacek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 grudnia 2006r. przy udziale - sprawy ze skargi ,,A’’ S.A. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług oddala skargę.
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej w K., rozpatrując zażalenie "A" S.A. z siedzibą w K.(zwaną dalej Spółką), utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. Nr [...], którym wpłatę w wysokości [...] zł zaliczono na poczet podatku od towarów i usług za listopad 2002 r. w kwocie [...] zł i odsetek z tego tytułu za okres od 28 grudnia 2002 r. do 10 czerwca 2005 r. w kwocie [...] zł.
Stan sprawy przedstawia się następująco.
W dniu [...] r. wpłynęła do Drugiego Urzędu Skarbowego w K. deklaracja VAT-7 za listopad 2002 r., w której Spółka w poz. 68 wykazała kwotę do przeniesienia na następny miesiąc w wysokości [...] zł.
Następnie w dniu [...] r. wpłynęła deklaracja VAT-7 za grudzień 2002 r., w której Spółka w poz. 59 wykazała kwotę podatku naliczonego do odliczenia w wysokości [...] zł, a w poz. 63 kwotę podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego w kwocie [...] zł, która została wpłacona dnia [...] r.
W dniu [...] r. Spółka złożyła korekty deklaracji za powyższe okresy rozliczeniowe wykazując:
- za listopad 2002 r. w poz. 63 kwotę podatku podlegającą wpłacie do Urzędu Skarbowego w wysokości [...] zł,
- za grudzień 2002 r. w poz. 59 kwotę podatku naliczonego do odliczenia wynoszącą [...] zł więcej niż w pierwotnej deklaracji, a w poz. 68 nadwyżkę podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na następny miesiąc w wysokości [...] zł.
Dnia [...] r. Spółka dokonała dwóch wpłat w wysokości [...] zł i [...] zł.
Naczelnik Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. wydał w dniu [...] r. postanowienie numer [...], mocą którego wpłatę z dnia [...] r. w wysokości [...] zł zaliczył na poczet zaległości w podatku od towarów i usług za listopad 2002 r., tj. na:
- należność główną kwotę [...] zł
- odsetki za zwłokę kwotę [...] zł.
W zażaleniu z dnia [...] r. na to postanowienie Spółka zarzuciła w nim naruszenie art. 122 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z poźn. zm., zwanej dalej O.p.) przyjmując, że postanowienie zostało wydane bez dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego sprawy. Spółka wskazała, że wpłata [...] zł winna być zaliczona w całości na zapłatę podatku za miesiąc listopad "2005", a odsetki powinny być liczone za 30 dni, ponieważ tyle dni po terminie zostały wpłacone pieniądze. Zwrócono też uwagę, że organ podatkowy od dnia [...] r. był w posiadaniu tej kwoty, która w następstwie korekt okazała się nienależna za grudzień 2002 r.
Powołując się na art. 73 § 1 i art. 76 O.p. stwierdzono, że nadpłata, która powstała w grudniu powinna być zaliczona na poczet zaległości za listopad 2002 r., ujawnionej w złożonych korektach, a odsetki powinny być liczone przez okres miesiąca.
W wyniku rozpatrzenia zażalenia Dyrektor Izby Skarbowej w K. wydał zaskarżone postanowienie, mocą którego utrzymał w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego [...] Urzędu Skarbowego w S. z dnia [...] r. numer [...].
W uzasadnieniu tego postanowienia organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 62 § 1 O.p., jeżeli na podatniku ciążą zobowiązania z różnych tytułów, dokonaną wpłatę zalicza się na poczet podatku, począwszy od zobowiązania o najwcześniejszym terminie płatności, chyba że podatnik wskaże, na poczet którego zobowiązania dokonuje wpłaty.
Podkreślił przy tym, że z akt sprawy wynika, że organ podatkowy zgodnie z wolą Spółki dokonał zaliczenia w oparciu o ten przepis i wydał w tym zakresie stosowne postanowienie. Organ odwoławczy uznał, że organ pierwszej instancji wydając postanowienie zastosował się do § 4 art. 62 O.p. działając w myśl art. 55 § 2 O.p., zgodnie z którym jeżeli dokonana wpłata nie pokrywa kwoty zaległości podatkowej wraz z odsetkami za zwłokę, wpłatę te zalicza się proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwlokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty, pozostaje kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek za zwłokę. Uznał też, że do naliczenia odsetek za zwłokę przyjęto prawidłowy okres od [...] r., czyli od następnego dnia, w którym upłynął termin płatności podatku, do [...]r., czyli do dnia wpłaty.
W skardze z dnia [...] r. Spółka zarzuciła zaskarżonemu postanowieniu naruszenie:
1/ art. 191 O.p. poprzez naliczenie odsetek za okres nie odpowiadający treści zebranego w sprawie materiału dowodowego,
2/ art. 72 § 1 pkt 1 w związku z art. 73 § 1 pkt 1 O.p. poprzez jego niezastosowanie,
3/ art. 73 § 1 pkt 6 O.p. poprzez błędne jego zastosowanie.
Skarżąca uznała, że jeśli skorygowana wartość rozliczenia podatkowego za grudzień 2002 r. określała stan zobowiązań podatkowych, to zapłacona w dniu [...] r. kwota [...] zł była nadpłatą podatkową w podatku od towarów i usług za grudzień 2002 r., która powinna być zaliczona na poczet zaległości podatkowej w podatku od towarów i usług za listopad 2002 r. w kwocie [...] zł. Tym samym, według skarżącej, kwota [...] zł była nadpłatą w rozumieniu art. 72 § 1 pkt 1 O.p., która powstała z dniem zapłaty stosownie do art. 73 § 1 pkt 1 O.p., czyli pozostawała w zwłoce przez okres od dnia 26 grudnia 2002 r. do dnia 27 stycznia 2003 r.
Skarżąca nie zgodziła się z organem odwoławczym, że zwłoka w zapłacie zobowiązania podatkowego powinna być liczona od dnia [...] r. do dnia [...] r., czyli do dnia złożenia deklaracji na podstawie art. 73 § 1 pkt 6 O.p. Uznała, że przepis ten ma zastosowanie tylko w sytuacji, gdy wpłaty lub inne rozliczenia następują po złożeniu korekt deklaracji podatkowych, gdy tymczasem w sprawie wpłata nastąpiła [...] r., która powinna być zarachowana na poczet zobowiązania podatkowego i odsetek za zwłokę na podstawie art. 76a § 2 O.p.
W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wnosząc o jej oddalenie podtrzymał argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia. Dodatkowo zaznaczył, że ocena przedmiotowej sprawy winna być dokonana w oparciu o stan prawny obowiązujący do 31 sierpnia 2005 r. oraz że art. 72 § 1 pkt 1 i art. 73 § 1 pkt 1 i 6 O.p. nie mają zastosowania w przedmiotowej sprawie, gdyż organ podatkowy dokonywał zaliczenia wpłaty, a nie nadpłaty.
Na rozprawie dnia 5 grudnia 2006 r. pełnomocnik skarżącej wnosił o uwzględnienie skargi, powołując się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 października 2006 r. sygn. akt I FSK 36/06. Pełnomocnik organu odwoławczego wnosił o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Na wstępie należy zwrócić uwagę, że w niniejszej sprawie Sąd badał zgodność z prawem zaskarżonego postanowienia organu odwoławczego zapadłego w kwestii zaliczenia wpłaty kwoty [...] zł, dokonanej przez skarżącą dnia [...] r., na poczet zaległości podatkowej za miesiąc listopad 2002 r., powstałej po złożeniu korekty w tym zakresie. Rozliczenie tej kwoty nastąpiło tak, że kwotę [...] zł zaliczono na należność główną, a kwotę [...] zł na odsetki za okres od dnia powstania tej zaległości ([...] r.) do dnia wpłaty ([...]r.).
Zaliczenie powyższe było dokonane z tej przyczyny, ponieważ na stronie skarżącej, jako podatniku, nadal ciążyło zobowiązanie podatkowe wykazane w korekcie za miesiąc listopad 2002 r., gdyż ani nadpłata, która wystąpiła po korekcie za miesiąc grudzień 2002 r. w wysokości [...] zł, ani wpłata kwoty [...] zł dnia [...]r., nie pokryły zaległości podatkowej powstałej z tego tytułu. W tym miejscu nadmienić należy, że Sąd oddalił skargi w sprawach zaliczenia tej nadpłaty i wpłaty na poczet zaległości za listopad 2002 r. (sygn. akt III SA/Gl 869/06 i III SA/GL 868/06).
W związku z podniesionymi przez stronę w zażaleniu i w skardze zarzutami dotyczącymi rozliczenia wspomnianej nadpłaty Sąd pragnie się do nich ustosunkować, ponieważ ich zasadność, według skarżącej, prowadziłaby do takiego skutku, że odsetki należałoby liczyć tylko przez 30 dni do dnia [...] r., a tym samym zaległość podatkowa byłaby mniejsza.
Przy rozstrzygnięciu w sprawie zaliczenia nadpłaty należy mieć na uwadze istotne elementy stanu faktycznego. Mianowicie w tej sprawie stan faktyczny przedstawiał się tak, że pierwotnie skarżąca wykazała w deklaracjach VAT-7 za miesiąc:
1/ listopad 2002 r.;
a/ podatek należny w wysokości [...] zł (poz.38),
b/ podatek naliczony do odliczenia w wysokości [...] zł (poz. 59) i w efekcie
c/ kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na
następny miesiąc w wysokości [...] zł (poz. 68),
2/ grudzień 2002 r.;
a/ podatek należny w wysokości [...] zł (poz.38),
b/ podatek naliczony do odliczenia w wysokości [...] zł (poz. 59) i w efekcie
c/ kwotę podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego w wysokości
[...] zł (poz. 63).
Powyższa kwota podlegająca wpłacie została wpłacona dnia [...] r.
Natomiast w złożonych w organie podatkowym dnia [...] r. korektach powyższych deklaracji Spółka wykazała za miesiąc:
1/ listopad 2002 r.;
a/ podatek należny w wysokości [...] zł (poz.38),
b/ podatek naliczony do odliczenia w wysokości [...] zł (poz. 59) i w efekcie
c/ kwotę podatku podlegającego wpłacie do urzędu skarbowego w wysokości
[...] zł (poz. 63),
2/ za grudzień 2002 r.
a/ podatek należny w wysokości [...] zł (poz.38),
b/ podatek naliczony do odliczenia w wysokości [...] zł (poz. 59) i w efekcie
c/ kwotę nadwyżki podatku naliczonego nad należnym do przeniesienia na
następny miesiąc w wysokości [...] zł (poz. 68).
Z zestawienia tych elementów wynika, że po korekcie za listopad 2002 r. powstało zobowiązanie podatkowe podlegające wpłacie w związku z zmniejszeniem się wysokości podatku naliczonego. Natomiast w grudniu 2002 r. zamiast zobowiązania podatkowego powstała nadwyżka podatku naliczonego nad należnym wynikła ze zwiększenia się kwoty podatku naliczonego. Tym samym w listopadzie zamiast nadwyżki powstało zobowiązanie podatkowe, a w grudniu odwrotnie zamiast zobowiązania podatkowego powstała nadwyżka. Należy zauważyć, że kwoty podatków należnych za te okresy rozliczeniowe pozostały takie same, tylko zmieniły się kwoty podatków naliczonych.
Przed przystąpieniem do oceny, czy zaskarżone postanowienie w sprawie nadpłaty zostało wydane zgodnie z prawem Sąd ustalił też stan prawny na gruncie, którego sprawa została załatwiona.
Na dzień wydania postanowienia przez organ pierwszej instancji, czyli na dzień [...] r. istotne w sprawie przepisy materialne art. 73 i art. 76a § 2 O.p. miały następującą treść.
Zgodnie z art. 76a § 2 O.p. zaliczenie nadpłaty na poczet zaległości podatkowych następuje z dniem:
1/ powstania nadpłaty - w przypadkach, o których mowa w art. 73 § 1 pkt 1, 2 i 5 oraz § 2;
2/ złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty.
Natomiast art. 73 § 1 O.p. stanowił, że nadpłata powstaje, z zastrzeżeniem § 2, z dniem:
1/ zapłaty przez podatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej;
2/ pobrania przez płatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej;
3/ zapłaty przez płatnika lub inkasenta należności wynikającej z decyzji o jego odpowiedzialności podatkowej, jeżeli należność ta została określona nienależnie lub w wysokości większej od należnej;
4/ wpłacenia przez płatnika lub inkasenta podatku w wysokości większej od wysokości pobranego podatku;
5/ zapłaty przez osobę trzecią lub spadkobiercę należności wynikającej z decyzji o odpowiedzialności podatkowej, jeżeli należność ta została określona nienależnie lub w wysokości większej od należnej;
6/ złożenia korekty deklaracji w podatku od towarów i usług obniżającej wysokość zobowiązania podatkowego, w związku ze zwiększeniem kwoty podatku naliczonego w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług.
Natomiast przepis § 2 art. 73 O.p. wskazywał, że nadpłata powstaje z dniem złożenia:
1/ zeznania rocznego - dla podatników podatku dochodowego;
2/ deklaracji podatku akcyzowego - dla podatników podatku akcyzowego;
3/ deklaracji o wpłatach z zysku za rok obrotowy - dla jednoosobowych spółek Skarbu Państwa i przedsiębiorstw państwowych.
W skardze strona skarżąca wywodziła, że w przedmiotowej sprawie zaliczenia nadpłaty za miesiąc grudzień 2002 r., powstałej po złożeniu korekty, na poczet zaległości podatkowych za miesiąc listopad 2002 r., powstałej również po złożeniu korekty, nadpłata powstała z dniem zapłaty pierwotnego zobowiązania podatkowego za miesiąc grudzień 2002 r. ([...]r.), czyli zgodnie z art. 73 § 1 pkt 1 O.p. W związku z tym, zdaniem skarżącej, zaliczenie tak powstałej nadpłaty na poczet zaległości podatkowych winno nastąpić z dniem [...] r. na podstawie art. 76a § 2 pkt 1 O.p., a odsetki powinny być liczone przez 32 dni od dnia powstania zaległości podatkowej za miesiąc listopad 2002 r., czyli od dnia [...] r. do dnia zapłaty [...] r. Na potwierdzenie swojego stanowiska skarżąca powołała się na wyrok NSA z dnia 24 października 2006 r. sygn. akt I FSK 36/06.
Organy podatkowe przyjęły natomiast, że po złożeniu korekt nadpłata za grudzień 2002 r. powstała stosownie do art. 73 § 1 pkt 6 O.p., to znaczy z dniem złożenia korekty deklaracji w podatku od towarów i usług obniżającej wysokość zobowiązania podatkowego, w związku ze zwiększeniem kwoty podatku naliczonego w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług. Tym samym, według organów podatkowych, po korektach, tak powstała nadpłata mogła być zaliczona na poczet zaległości podatkowej za listopad 2002 r. nie z dniem zapłaty pierwotnego zobowiązania ale dopiero z dniem złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, czyli na podstawie art. 76a § 2 pkt 2, a nie pkt 1 O.p.
Biorąc pod uwagę stan faktyczny sprawy Sąd pragnie stwierdzić, że organy podatkowe załatwiając przedmiotową sprawę nie naruszyły prawa kwalifikującego do uchylenia zaskarżonego postanowienia.
Należy zgodzić się z organem odwoławczym, że skarżąca składając korektę deklaracji VAT-7 za miesiąc grudzień 2002 r. obniżyła wysokość zobowiązania podatkowego wykazanego w pierwotnej deklaracji w poz. 63 ([...]zł), co było następstwem zwiększeniem kwoty podatku naliczonego wykazanego w poz. 59 z kwoty [...] zł na kwotę [...] zł (różnica wynosiła [...] zł). Taki stan faktyczny wyczerpuje dyspozycję wynikającą z art. 73 § 1 pkt 6 a nie pkt 1 O.p., czyli że nadpłata z tego tytułu powstaje z dniem złożenia korekty deklaracji. Przepis art. 73 § 1 pkt 6 O.p. jest przepisem pełniej opisującym rodzaj sprawy, jej charakter. Odnosi się on do rozliczeń w rozumieniu przepisów o podatku od towarów i usług. Tym samym jest przepisem szczególnym w stosunku do przepisu art. 73 § 1 pkt 1 O.p., który zawiera w sobie normę ogólną uwzględniającą wiele stanów faktycznych powstających na gruncie przepisów podatkowych w ramach różnych podatków. Przepisami szczególnymi do tego przepisu będą również przepisy zawarte w następnych poszczególnych punktach art. 73 § 1 O.p., jak i w § 2 tego artykułu. Aby powstała nadpłata w każdej sytuacji musi wystąpić element zapłaty, jak wynika z art. 72 O.p., gdzie pojawia się określenie "zapłaconego" "podatku" lub "zobowiązania podatkowego". Wynika z tego wniosek, że norma szczególna zawarta w art. 73 § 1 pkt 6 O.p. dotyczy określonych przypadków, które mogą powstać przy rozliczaniu podatku od towarów i usług biorąc pod uwagę jego szczególną konstrukcję, gdzie występuje podatek naliczony, podatek należny i podatek do zapłaty, czyli zobowiązanie podatkowe. Ponadto do dnia 31 sierpnia 2005 r. przepis ten, jak wskazano, obejmował tylko przypadek nadpłaty powstałej w wyniku zwiększenia kwoty podatku naliczonego mającego wpływ na wysokość zobowiązania podatkowego. Od dnia 1 września 2005 r. nastąpiła nowelizacja tego przepisu. Nowy przepis objął nowe stany faktyczne, a mianowicie także przypadki nadpłat powstające w wyniku zmniejszenia podatku należnego.
W przepisie tym ustawodawca zwrócił uwagę na moment złożenia korekty deklaracji, a nie moment zapłaty. Należy zgodzić się z organem odwoławczym, że ta regulacja uwzględnia fakt, że nadpłata w tym przypadku powstaje z działania podatnika, a nie organu. W niniejszej sprawie pierwotne zobowiązanie podatkowe w kwocie [...] zł było należne w takiej wysokości w jakiej skarżąca wykazała w pierwotnej deklaracji VAT-7 za grudzień 2002 r. i stan ten istniał aż do momentu złożenia przez skarżącą korekty za ten okres i wniosku o stwierdzenie nadpłatyJeśli dniem powstania nadpłaty w niniejszej sprawie jest dzień złożenia korekty deklaracji VAT-7 za miesiąc grudzień 2002 r., to przy zaliczeniu tak powstałej nadpłaty na poczet zaległości podatkowej za listopad 2002 r. moment z jakim dokonaną wpłatę kwoty [...] zł można było zaliczyć określał art. 76a § 2 pkt 2 O.p., ponieważ wśród przypadków tam uregulowany nie wymieniono art. 73 § 1 pkt 6 O.p. W związku z tym przy rozliczeniu tak powstałej nadpłaty istotny jest dzień złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty, a nie dzień faktycznej wpłaty powyższej kwoty, jak wnosi skarżąca.
W przedmiotowej sprawie nie może mieć zastosowanie pogląd wyrażony w powoływanym przez pełnomocnika wyroku NSA z dnia 24 października 2006 r., gdyż zapadł on w innym stanie faktycznym. W sprawie ocenianej przez NSA podstawą powstania nadpłaty za styczeń 2003 r. było obniżenie podatku należnego, a nie podwyższenie podatku naliczonego, jak w przedmiotowej sprawie. Przypadek obniżenia zobowiązania podatkowego w wyniku obniżenia podatku należnego nie był objęty przepisem art. 73 § 1 pkt 6 O.p. w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 sierpnia 2005 r. Dopiero od dnia 1 września 2005 r. został dodany. Tym samym tylko w określonym stanie faktycznym słuszna była teza NSA, że "w stanie prawnym obowiązującym od 1 stycznia 2003 r. do 31 sierpnia 2005 r. w sytuacji złożenia przez podatnika korekty deklaracji podatkowych w podatku od towarów i usług za dwa okresy rozliczeniowe i w wyniku tego stwierdzenia nadpłaty w tym podatku w wyniku obniżenia wysokości zapłaconego zobowiązania podatkowego, w związku z obniżeniem kwoty podatku należnego za pierwszy z tych okresów (art. 73 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej), przy jednoczesnym powstaniu zaległości podatkowej w tym podatku za późniejszy okres rozliczeniowy - zaliczenie nadpłaty na poczet tej zaległości podatkowej następowało na podstawie art. 76a § 1 pkt 1 ustawy Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) - z dniem powstania nadpłaty w rozumieniu art. 73 § 1 pkt 1 tej ustawy".
Reasumując, w sprawie zaliczenia nadpłaty Sąd nie dopatrzył się naruszeń art. 72 § 1 pkt 1 w związku z art. 73 § 1 pkt 1 O.p., a także art. 73 § 1 pkt 6 O.p.
Jeśli powyższa nadpłata została rozliczona prawidłowo, to nadal istniało zobowiązanie podatkowe za listopad 2002 r., dlatego w przedmiotowej sprawie wpłatę w kwocie [...] zł organy podatkowe mogły zaliczyć na poczet zaległości podatkowej z tego tytułu, jako zobowiązaniu o najwcześniejszym terminie płatności zgodnie z art. 62 § 1 O.p.
Wpłata ta nie pokrywała kwoty zaległości z odsetkami za zwłokę, dlatego zaliczono ją proporcjonalnie na poczet kwoty zaległości podatkowej oraz kwoty odsetek za zwłokę w stosunku, w jakim, w dniu wpłaty ([...]r.) pozostawała kwota zaległości podatkowej do kwoty odsetek w myśl art. 55 § 2 w związku z art. 62 § 4 O.p.
Przepisy powyższe nie zostały naruszone. Również oceniając zebrany materiał, w postaci złożonych deklaracji i ich korekt, dowodów zapłaty kwot [...] zł i [...] zł oraz pism, wniosków i oświadczeń strony, organy podatkowe prawidłowo ustaliły, że nadpłata za grudzień 2002 r. powstała w wyniku podwyższenia podatku naliczonego i że przed rozliczeniem wpłaty nadal istniało zobowiązanie podatkowe. Dokonując tych ustaleń organy podatkowe nie przekroczyły granic swobodnej oceny dowodów wynikającej z art. 191 O.p.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne i prawne Sąd nie znalazł podstaw, zawartych w zarzutach zgłoszonych przez stronę skarżącą i jej pełnomocnika lub branych pod uwagę z urzędu, do stwierdzenia, że orzekające w sprawie organy podatkowe naruszyły prawo, dlatego stosownie do art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) oddalił skargę.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI