III SA/GL 856/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi J.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie, które odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta C. o zatrzymaniu prawa jazdy. Decyzja ta została wydana w związku z przekroczeniem limitu punktów karnych. Skarżący twierdził, że nie otrzymał decyzji w terminie, ponieważ w okresie próby doręczenia przebywał za granicą i podał inny adres zamieszkania. Organ odwoławczy uznał, że doręczenie było skuteczne zgodnie z art. 44 KPA (podwójne awizowanie) i odmówił przywrócenia terminu, wskazując na brak winy skarżącego. WSA w Gliwicach oddalił skargę, stwierdzając, że skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu. Sąd podkreślił, że praca kierowcy międzynarodowego nie stanowi przeszkody o charakterze nadzwyczajnym, a strona powinna zapewnić możliwość odbioru korespondencji. Sąd uznał również za niewiarygodne twierdzenie o zamieszkiwaniu pod innym adresem, gdyż nie zostało ono odpowiednio udowodnione.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w KPA, w szczególności oceny braku winy w uchybieniu terminu w kontekście pracy zarobkowej wymagającej częstych nieobecności.
Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji administracyjnej w trybie art. 44 KPA i oceny staranności strony.
Zagadnienia prawne (2)
Czy brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia odwołania został uprawdopodobniony przez stronę, która nie odebrała decyzji z powodu pracy jako kierowca międzynarodowy i przebywania pod innym adresem?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, strona nie uprawdopodobniła braku winy w uchybieniu terminu.
Uzasadnienie
Praca kierowcy międzynarodowego i częste nieobecności nie stanowią przeszkody o charakterze nadzwyczajnym, a strona powinna zapewnić możliwość odbioru korespondencji lub ustanowić pełnomocnika. Brak dowodów na zamieszkiwanie pod wskazanym alternatywnym adresem.
Czy doręczenie decyzji administracyjnej w trybie art. 44 KPA (podwójne awizowanie) jest skuteczne, gdy strona twierdzi, że nie przebywała pod wskazanymi adresami?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, doręczenie jest skuteczne, jeśli organ dopełnił najwyższej staranności w doręczeniu, a strona nie wykazała braku winy w odbiorze.
Uzasadnienie
Organ skierował decyzję na wszystkie znane mu adresy skarżącego, a próby doręczenia zakończyły się awizowaniem. Strona nie podjęła przesyłki, co zgodnie z art. 44 § 4 KPA skutkuje uznaniem doręczenia za dokonane.
Przepisy (13)
Główne
k.p.a. art. 58 § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
Warunkiem przywrócenia terminu jest uchybienie terminowi bez winy strony.
k.p.a. art. 58 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
Prośbę o przywrócenie terminu należy wnieść w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu, jednocześnie dopełniając czynności.
k.p.a. art. 59 § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania.
Pomocnicze
k.p.a. art. 44
Kodeks postępowania administracyjnego
Przepisy dotyczące doręczenia pisma w zastępstwie, w tym podwójnego awizowania i uznania doręczenia za dokonane.
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prawdy obiektywnej i podejmowania wszelkich czynności niezbędnych do dokładnego ustalenia stanu faktycznego.
k.p.a. art. 8
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada pogłębiania zaufania obywateli do organów władzy publicznej.
k.p.a. art. 9
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada informowania stron o ich prawach i obowiązkach.
k.p.a. art. 11
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada przekonywania.
k.p.a. art. 12
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Zasada prostoty i szybkości postępowania.
p.u.s.a. art. 1
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 134 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Prawo pocztowe
Ustawa z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe
Argumenty
Odrzucone argumenty
Argumentacja skarżącego o braku winy w uchybieniu terminu z powodu pracy jako kierowca międzynarodowy i przebywania pod innym adresem. • Zarzuty naruszenia art. 7, 77, 80, 8, 9, 11, 12 KPA.
Godne uwagi sformułowania
brak winy w uchybieniu terminu należy oceniać na tle wszystkich okoliczności sprawy, z uwzględnieniem obiektywnego miernika staranności • praca kierowcy międzynarodowego nie stanowi przeszkody o charakterze nadzwyczajnym • strona powinna zapewnić możliwość odbierania korespondencji lub ustanowić pełnomocnika • doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 [art. 44 KPA]
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Adam Gołuch
sędzia
Adam Pawlyta
asesor
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących przywrócenia terminu w KPA, w szczególności oceny braku winy w uchybieniu terminu w kontekście pracy zarobkowej wymagającej częstych nieobecności."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji doręczenia decyzji administracyjnej w trybie art. 44 KPA i oceny staranności strony.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy powszechnego problemu doręczeń administracyjnych i konsekwencji nieodebrania korespondencji, co jest istotne dla wielu obywateli.
“Nie odebrałeś listu z urzędu? Strata prawa jazdy może być Twoją winą!”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.