III SA/Gl 836/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprawę ze skargi J. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 23 września 2022 r., które stwierdziło niedopuszczalność zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta Z. z dnia 26 sierpnia 2022 r. w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania administracyjnego. Postępowanie dotyczyło dodatku mieszkaniowego, a skarżący wnioskował o jego zawieszenie w związku z oczekiwaniem na przyznanie zasiłku celowego. Prezydent Miasta odmówił zawieszenia, wskazując, że nie zachodzi podstawa do jego zawieszenia, gdyż rozpatrzenie sprawy nie zależy od rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ. SKO uznało zażalenie na to postanowienie za niedopuszczalne, powołując się na art. 101 § 3 KPA, który stanowi, że zażalenie służy na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy jego podjęcia, a nie na postanowienie o odmowie zawieszenia. Sąd administracyjny podzielił stanowisko SKO, wskazując, że zgodnie z literalnym brzmieniem przepisów KPA (art. 101 § 3 i art. 142 KPA) oraz orzecznictwem NSA, zażalenie nie przysługuje na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Wobec tego, skarga została oddalona na podstawie art. 151 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów KPA dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania.
Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wykładni przepisów KPA.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zażalenie przysługuje na postanowienie organu administracji publicznej o odmowie zawieszenia postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zażalenie nie przysługuje na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 101 § 3 KPA, zażalenie służy na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. A contrario, nie przysługuje ono na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania. Zgodnie z art. 142 KPA, postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.
Przepisy (9)
Główne
k.p.a. art. 101 § § 3
Kodeks postępowania administracyjnego
Zażalenie służy na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania albo odmowy podjęcia zawieszonego postępowania. A contrario, nie służy na postanowienie o odmowie zawieszenia.
p.p.s.a. art. 151
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
k.p.a. art. 101 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 142
Kodeks postępowania administracyjnego
Postanowienie, na które nie służy zażalenie, strona może zaskarżyć tylko w odwołaniu od decyzji.
k.p.a. art. 97 § § 1 pkt 4
Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa o dodatkach mieszkaniowych art. 8 § ust. 4
p.u.s.a. art. 1 § § 1 i 2
Prawo o ustroju sądów administracyjnych
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b, c
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zażalenie nie przysługuje na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania zgodnie z art. 101 § 3 KPA.
Odrzucone argumenty
Argumenty skarżącego dotyczące dyskryminacji i trudności w funkcjonowaniu, które nie miały wpływu na ocenę dopuszczalności zażalenia.
Godne uwagi sformułowania
A contrario oznacza to, że na postanowienie w sprawie odmowy zawieszenia zażalenie nie służy. • Aktualnie obowiązującą treść art. 101 § 3 k.p.a. należy odczytywać w ten sposób, że zażalenie przysługuje wyłącznie na postanowienie o zawieszeniu postępowania ("w sprawie zawieszenia postępowania") oraz na postanowienie o odmowie podjęcia zawieszonego postępowania ("w sprawie odmowy podjęcia postępowania").
Skład orzekający
Barbara Orzepowska-Kyć
przewodniczący
Dorota Fleszer
członek
Magdalena Jankiewicz
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów KPA dotyczących dopuszczalności zażalenia na postanowienie o odmowie zawieszenia postępowania."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego stanu faktycznego i wykładni przepisów KPA.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy rutynowej kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością środka zaskarżenia, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mało interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.