III SA/Gl 795/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-11-13
NSAAdministracyjneŚredniawsa
dotacjaoświatasamorząd terytorialnypostępowanie administracyjneodrzucenie skargipowaga rzeczy osądzonej

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę spółki A Sp. z o.o. na czynność Starosty dotyczącą dotacji, ponieważ sprawa ta była już prawomocnie osądzona.

Spółka A Sp. z o.o. wniosła skargę na czynność Starosty dotyczącą odmowy przyznania dotacji za lipiec 2025 r. Organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, że sprawa jest tożsama z wcześniej osądzoną pod sygn. III SA/Gl 98/25. Sąd przychylił się do tego stanowiska, odrzucając skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, ponieważ sprawa między tymi samymi stronami była już prawomocnie osądzona.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A Sp. z o.o. w G. na czynność Starosty [...] w przedmiocie przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za lipiec 2025 r. Skarżąca spółka wskazała, że czynność organu dotyczy odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za wskazany okres. Organ wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że przedmiot zaskarżenia jest tożsamy ze sprawą o sygn. III SA/Gl 98/25, która dotyczyła odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025 i została już prawomocnie osądzona wyrokiem z dnia 24 czerwca 2025 r. Sąd, analizując sprawę, odwołał się do art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd stwierdził, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa sprawy jest spełniona, a w momencie wniesienia niniejszej skargi sprawa dotycząca dotacji oświatowej za 2025 r. była już prawomocnie osądzona. W związku z tym, że nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej czynności, Sąd postanowił odrzucić skargę.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Uzasadnienie

Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa między tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Kluczowe jest stwierdzenie tożsamości elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy, co oznacza identyczność stron oraz treści praw i obowiązków, ich podstawy prawnej i faktycznej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (2)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest stwierdzenie tożsamości elementów podmiotowych oraz tożsamości elementów przedmiotowych sprawy.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami została już prawomocnie osądzona.

Godne uwagi sformułowania

O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji.

Skład orzekający

Magdalena Jankiewicz

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Stosowanie zasady powagi rzeczy osądzonej w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności w kontekście tożsamości stron i przedmiotu sprawy."

Ograniczenia: Dotyczy sytuacji, gdy przedmiot zaskarżenia jest identyczny z wcześniej osądzonym i dotyczy tych samych stron.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy zastosowania konkretnego przepisu Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 795/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-11-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-08-29
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Magdalena Jankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Starosta
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w G. na czynność Starosty [...] w przedmiocie przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za lipiec 2025 r. postanawia: odrzucić skargę;
Uzasadnienie
Pismem z 11 sierpnia 2025 r. A sp. z o.o. w G. (dalej jako strona skarżąca) wniosło skargę na czynność Starosty [...]. W jej uzasadnieniu wskazało, że ta dotyczy "odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za lipiec 2025 r."
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wyjaśnił, że strona skarżąca złożyła już skargę na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025. Sprawa ta zawisła pod sygn. III SA/Gl 98/25. Stanowisko tam zawarte dotyczy również odmowy udzielenia dotacji za lipiec 2025 r., albowiem organ nie podejmował odrębnych czynności związanych z przyznaniem, ustaleniem i wypłatą dotacji za lipiec 2025 r. Tym samym w jego ocenie przedmiot skargi jest tożsamy ze sprawą o sygn. III SA/Gl 98/25. Wprawdzie strona w treści skargi jako organ, którego czynność skarży wskazała Zarząd Powiatu [...], niemniej jednak jest to błędne oznaczenie organu, albowiem czynności związane z ustaleniem, przyznaniem i wypłatą dotacji dla szkół niepublicznych podejmuje Starosta [...], a nie Zarząd Powiatu [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest zatem stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności lub bezczynności organu) i tych samych stron postępowania. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji.
Ponieważ w momencie składania niniejszej skargi spór między stronami dotyczący dotacji oświatowej za 2025 r. zawisł już przed tut. Sądem, albowiem skarga na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025 była już zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. III SA/Gl 98/25. W sprawie tej 24 czerwca 2025 r. wydany został wyrok oddalający skargę. Wobec powyższego nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej czynności. Dlatego zawartą w piśmie z 11 sierpnia 2025 r. skargę Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. Ta bowiem dotyczy tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, albowiem odrębnych czynności Starosta [...] w przedmiocie odmowy przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji za lipiec 2025 r., nie podejmował.
W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI