III SA/Gl 708/23
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi funkcjonariuszki policji na czynność Komendanta Policji odmawiającą zwrotu kosztów dojazdu do miejsca pełnienia służby. Funkcjonariuszka wnioskowała o zwrot kosztów dojazdu autobusem, podając czas przejazdu wynoszący 1 godzinę i 51 minut. Komendant Policji odmówił zwrotu, ustalając, że rzeczywisty czas dojazdu i powrotu przekracza dwie godziny, co jest warunkiem przyznania świadczenia zgodnie z ustawą o Policji. Skarżąca zarzuciła organowi błędne ustalenia faktyczne, naruszenie zasady pogłębiania zaufania oraz brak wyjaśnienia podstaw odmowy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę. Sąd uznał, że definicja 'miejscowości pobliskiej' wymaga, aby czas dojazdu w obie strony nie przekraczał dwóch godzin, a ustalenia Komendanta dotyczące czasu przejazdu były prawidłowe. Sąd podkreślił, że prawo do zwrotu kosztów dojazdu jest powiązane z potrzebami służby i wymaga możliwości szybkiego dotarcia do miejsca pełnienia obowiązków. Sąd nie dopatrzył się naruszenia zasady pogłębiania zaufania, wskazując, że funkcjonariuszka nie zgłosiła wszystkich zmian mających wpływ na świadczenie, a organ prawidłowo wyjaśnił podstawy odmowy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja definicji 'miejscowości pobliskiej' w kontekście zwrotu kosztów dojazdu dla funkcjonariuszy służb mundurowych oraz stosowanie zasady pogłębiania zaufania w postępowaniu administracyjnym.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji i jego prawa do zwrotu kosztów dojazdu, oparte na konkretnych przepisach ustawy o Policji i definicji 'miejscowości pobliskiej'.
Zagadnienia prawne (2)
Czy czas dojazdu funkcjonariusza policji do miejsca pełnienia służby i z powrotem, środkami publicznego transportu zbiorowego, przekraczający dwie godziny, wyklucza prawo do zwrotu kosztów dojazdu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, czas dojazdu przekraczający dwie godziny w obie strony wyklucza prawo do zwrotu kosztów dojazdu, zgodnie z definicją 'miejscowości pobliskiej' zawartą w ustawie o Policji.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na definicji 'miejscowości pobliskiej' z art. 88 ust. 4 ustawy o Policji, która wymaga, aby czas dojazdu środkami publicznego transportu zbiorowego nie przekraczał w obie strony dwóch godzin. Analiza rozkładów jazdy i faktycznych możliwości dojazdu wykazała, że czas ten był dłuższy, co uniemożliwia przyznanie świadczenia.
Czy organ administracji publicznej naruszył zasadę pogłębiania zaufania poprzez wstrzymanie wypłaty świadczenia i żądanie złożenia nowego wniosku, mimo braku istotnych zmian w sytuacji faktycznej funkcjonariusza?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ nie naruszył zasady pogłębiania zaufania, ponieważ funkcjonariuszka nie zgłosiła wszystkich zmian mających wpływ na świadczenie, a organ prawidłowo wyjaśnił podstawy odmowy.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że funkcjonariuszka zobowiązała się do powiadamiania o każdej zmianie mającej wpływ na świadczenie, a nie zgłosiła zmiany w zakresie czasu dojazdu, mimo że wynikała ona z porównania wniosków i rozkładów jazdy. Organ wyczerpująco przedstawił swoje stanowisko w piśmie odmownym.
Przepisy (7)
Główne
u.o. Policji art. 93 § 1
Ustawa o Policji
u.o. Policji art. 88 § 4
Ustawa o Policji
Definicja 'miejscowości pobliskiej' jako miejscowości, z której czas dojazdu do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, łącznie z przesiadkami, nie przekracza w obie strony dwóch godzin.
Pomocnicze
u.o. Policji art. 93 § 2
Ustawa o Policji
p.p.s.a. art. 3 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 146 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 145 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 8
Kodeks postępowania administracyjnego
Argumenty
Skuteczne argumenty
Czas dojazdu funkcjonariusza policji do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego przekracza dwie godziny, co wyklucza prawo do zwrotu kosztów. • Funkcjonariuszka nie zgłosiła wszystkich zmian mających wpływ na świadczenie, w tym zmian w czasie dojazdu. • Organ prawidłowo ustalił czas przejazdu, minimalizując zbędny czas oczekiwania i uwzględniając racjonalne powody podróży.
Odrzucone argumenty
Organ błędnie ustalił czas dojazdu. • Organ naruszył zasadę pogłębiania zaufania poprzez wstrzymanie wypłaty i żądanie nowego wniosku. • Organ nie wyjaśnił podstaw odmowy zwrotu kosztów.
Godne uwagi sformułowania
czas dojazdu do miejsca pełnienia służby i z powrotem środkami publicznego transportu zbiorowego, zgodnie z rozkładem jazdy, łącznie z przesiadkami, nie przekracza w obie strony dwóch godzin • czas pozostawania poza miejscem zamieszkania był jak najkrótszy • brak jest racjonalnych powodów do uznania, że powrót do miejsca zamieszkania Skarżącego po zakończeniu służby o godź 14.00 rozpoczynałby się o godź 15.45, a nie jak to Skarżący wykazał we wniosku z 19 maja 2018 r. o 14.47 • organ administracji publicznej powinien obiektywnie ocenić czy zgłoszony sposób dojazdu policjanta nie wykracza poza uzasadnione oczekiwania, co do dogodności komunikacji, a w szczególności czy nie służy jedynie powiększeniu koszów transportu
Skład orzekający
Dorota Fleszer
przewodniczący
Adam Gołuch
członek
Barbara Orzepowska-Kyć
sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja definicji 'miejscowości pobliskiej' w kontekście zwrotu kosztów dojazdu dla funkcjonariuszy służb mundurowych oraz stosowanie zasady pogłębiania zaufania w postępowaniu administracyjnym."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji funkcjonariusza policji i jego prawa do zwrotu kosztów dojazdu, oparte na konkretnych przepisach ustawy o Policji i definicji 'miejscowości pobliskiej'.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy praktycznego aspektu praw funkcjonariuszy, jakim jest zwrot kosztów dojazdu, co może być interesujące dla osób pracujących w służbach mundurowych i prawników zajmujących się prawem administracyjnym.
“Czy policjantowi należy się zwrot kosztów dojazdu, gdy podróż trwa ponad dwie godziny? Sąd wyjaśnia.”
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.