III SA/Gl 675/22
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi Miasta J. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego, który stwierdził nieważność uchwały Rady Miasta J. w sprawie zmiany nazwy liceum na "Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego". Wojewoda uznał, że zmiana nazwy stanowiła faktyczne przekształcenie szkoły, które powinno być poprzedzone uchwałą o zamiarze przekształcenia i spełnieniem wymogów proceduralnych określonych w art. 89 ust. 1 i 9 Prawa oświatowego. Dodatkowo Wojewoda wskazał na nieprawidłowości w akcie założycielskim szkoły. Miasto J. argumentowało, że zmiana nazwy była jedynie porządkująca, dostosowująca do obowiązujących przepisów dotyczących szkół mistrzostwa sportowego, i nie wpłynęła na istotne elementy funkcjonowania szkoły, takie jak oferta programowa czy struktura. Sąd administracyjny przychylił się do stanowiska miasta, uznając, że zmiana nazwy nie stanowiła przekształcenia szkoły w rozumieniu przepisów, a tym samym nie było potrzeby stosowania procedury określonej w art. 89 Prawa oświatowego. Sąd podkreślił, że szkoła już wcześniej prowadziła oddziały mistrzostwa sportowego, a zmiana nazwy jedynie odzwierciedlała ten stan. Sąd uznał również, że brak wskazania w akcie założycielskim typu szkoły jako "czteroletnie liceum ogólnokształcące" nie stanowił istotnego naruszenia prawa, gdyż polski system oświaty nie przewiduje innego typu liceum ogólnokształcącego. W konsekwencji, sąd uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia "przekształcenie szkoły" w kontekście zmiany nazwy oraz wymogów dotyczących aktu założycielskiego w prawie oświatowym.
Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany nazwy szkoły na "szkołę mistrzostwa sportowego" i jej oceny pod kątem procedury przekształcenia.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zmiana nazwy szkoły z "Liceum Ogólnokształcące" na "Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego" stanowi przekształcenie szkoły w rozumieniu art. 89 Prawa oświatowego, wymagające przeprowadzenia procedury określonej w tym przepisie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, zmiana nazwy szkoły w tym przypadku nie stanowi przekształcenia szkoły w rozumieniu przepisów, a jedynie porządkuje jej oznaczenie zgodnie z faktycznym prowadzeniem zajęć sportowych i obowiązującymi przepisami.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że zmiana nazwy nie wpłynęła na istotne elementy funkcjonowania szkoły, takie jak oferta programowa, struktura czy adres. Szkoła już wcześniej prowadziła oddziały mistrzostwa sportowego, a zmiana nazwy jedynie odzwierciedlała ten stan i dostosowywała ją do przepisów rozporządzenia. Brak było zatem podstaw do wszczynania procedury przekształcenia szkoły.
Czy brak wskazania w akcie założycielskim szkoły typu "czteroletnie liceum ogólnokształcące" stanowi istotne naruszenie prawa, skutkujące nieważnością uchwały?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak wskazania w akcie założycielskim typu szkoły jako "czteroletnie liceum ogólnokształcące" nie stanowi istotnego naruszenia prawa, ponieważ polski system oświaty nie przewiduje innego typu liceum ogólnokształcącego, a nazwa szkoły już wskazuje na jej profil.
Uzasadnienie
Sąd przychylił się do stanowiska strony skarżącej, że nazwa szkoły ("Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego") jednoznacznie wskazuje na jej typ, a wobec braku innych typów liceów ogólnokształcących, brak formalnego wskazania "czteroletnie" nie jest istotnym naruszeniem prawa.
Przepisy (7)
Główne
u.s.g. art. 91 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Nieważna jest uchwała lub zarządzenie organu gminy sprzeczne z prawem. O nieważności orzeka organ nadzoru.
Prawo oświatowe art. 89 § 1
Ustawa Prawo oświatowe
Szkoła publiczna może być zlikwidowana z końcem roku szkolnego przez organ prowadzący, po zapewnieniu uczniom możliwości kontynuacji nauki w innej szkole. Wymaga to zawiadomienia o zamiarze likwidacji.
Prawo oświatowe art. 89 § 9
Ustawa Prawo oświatowe
Przepisy dotyczące likwidacji stosuje się odpowiednio w przypadku przekształcenia szkoły.
Prawo oświatowe art. 88 § 1
Ustawa Prawo oświatowe
Szkołę lub placówkę publiczną zakłada się na podstawie aktu założycielskiego, który określa jej typ lub rodzaj, nazwę i siedzibę.
Pomocnicze
u.s.g. art. 91 § 4
Ustawa o samorządzie gminnym
W przypadku nieistotnego naruszenia prawa organ nadzoru ogranicza się do wskazania, iż uchwałę lub zarządzenie wydano z naruszeniem prawa.
Prawo oświatowe art. 18
Ustawa Prawo oświatowe
Szkoły publiczne i niepubliczne dzielą się na poszczególne typy, w tym czteroletnie liceum ogólnokształcące.
rozporządzenie art. 3 § 3
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie oddziałów i szkół sportowych oraz oddziałów i szkół mistrzostwa sportowego
Szkołą mistrzostwa sportowego jest szkoła, w której prowadzone są zajęcia sportowe w co najmniej jednym oddziale mistrzostwa sportowego, w co najmniej trzech kolejnych klasach szkoły danego typu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zmiana nazwy szkoły nie stanowi przekształcenia szkoły w rozumieniu przepisów Prawa oświatowego, ponieważ nie wpłynęła na istotne elementy funkcjonowania placówki, a jedynie porządkowała jej oznaczenie. • Szkoła już wcześniej prowadziła oddziały mistrzostwa sportowego, a zmiana nazwy była dostosowaniem do obowiązujących przepisów i faktycznego stanu. • Brak wskazania w akcie założycielskim typu szkoły jako "czteroletnie liceum ogólnokształcące" nie jest istotnym naruszeniem prawa, gdyż polski system oświaty nie przewiduje innego typu liceum ogólnokształcącego, a nazwa szkoły już to sugeruje.
Odrzucone argumenty
Zmiana nazwy szkoły z "Liceum Ogólnokształcące" na "Liceum Ogólnokształcące Mistrzostwa Sportowego" stanowi faktyczne przekształcenie szkoły, które wymaga przeprowadzenia procedury określonej w art. 89 Prawa oświatowego. • Akt założycielski szkoły jest niepełny, ponieważ nie zawiera wszystkich obligatoryjnych elementów, w tym typu szkoły, co stanowi istotne naruszenie prawa.
Godne uwagi sformułowania
zmiana nazwy szkoły nie została poprzedzona uchwałą podjętą na podstawie ww. przepisu ustawy, tj. w sprawie zamiaru przekształcenia szkoły, a następnie uchwałą o przekształceniu szkoły. • zmiana zakresu działania (rodzaju) szkoły z szkoły ogólnokształcącej na szkołę mistrzostwa sportowego może nastąpić wyłącznie poprzez jej przekształcenie na podstawie art. 89 ust. 1 w związku z ust. 9 ustawy. • akt założycielski jest niepełny, nie zawiera bowiem wszystkich elementów obligatoryjnych, wymaganych przez ustawodawcę, co stanowi istotne naruszenie prawa. • przepisy ustawy nie zawierają legalnej definicji "przekształcenia szkoły lub placówki". • Sąd w składzie orzekającym w niniejszej sprawie podziela ten pogląd, uznając jednocześnie, że zakwestionowana przez Wojewodę Śląskiego uchwała o zmianie nazwy szkoły tego rodzaju zmian organizacyjnych nie spowodowała. • nie można uznać konstrukcji aktu założycielskiego za istotne naruszenie prawa
Skład orzekający
Barbara Orzepowska-Kyć
przewodniczący
Dorota Fleszer
sprawozdawca
Aleksandra Żmudzińska
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia \"przekształcenie szkoły\" w kontekście zmiany nazwy oraz wymogów dotyczących aktu założycielskiego w prawie oświatowym."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zmiany nazwy szkoły na "szkołę mistrzostwa sportowego" i jej oceny pod kątem procedury przekształcenia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy interpretacji przepisów prawa oświatowego w kontekście zmian organizacyjnych w szkołach, co jest istotne dla samorządów i dyrektorów szkół. Pokazuje, jak sąd ocenia różnicę między zmianą nazwy a faktycznym przekształceniem.
“Czy zmiana nazwy szkoły to jej przekształcenie? WSA rozstrzyga spór między miastem a wojewodą.”
Sektor
edukacja
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.