III SA/Gl 626/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-12-02
NSAAdministracyjneŚredniawsa
sądy administracyjnewłaściwość sąduodrzucenie skargiprokuraturakontrola administracji

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę na działania Prokuratora Regionalnego, uznając sprawę za pozostającą poza zakresem kognicji sądów administracyjnych.

Skarga została wniesiona przez A. G. na Prokuratora Regionalnego w K. w przedmiocie "rażącego i standardowego łamania prawa". Skarżony organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd administracyjny, badając swoją właściwość, stwierdził, że przedmiot skargi nie mieści się w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych, które nie sprawują nadzoru nad działalnością prokuratorów. W związku z tym skarga została odrzucona jako niedopuszczalna.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A. G. na Prokuratora Regionalnego w K., dotyczącą rzekomego "rażącego i standardowego łamania prawa" przez skarżony organ. Skarżony organ wniósł o odrzucenie skargi. Sąd, zgodnie z procedurą, w pierwszej kolejności zbadał swoją właściwość do rozpoznania sprawy. Analizując przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sąd stwierdził, że zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne jest ograniczony do ściśle określonych w ustawie działań i zaniechań organów administracji publicznej. Katalog ten obejmuje m.in. decyzje administracyjne, postanowienia, akty prawa miejscowego czy bezczynność organów, jednak nie obejmuje on nadzoru nad działalnością prokuratorów i wykonywaniem przez nich kompetencji. Ponieważ przedmiotowa skarga nie mieściła się w żadnym z punktów katalogu spraw podlegających kognicji sądów administracyjnych, sąd uznał ją za niedopuszczalną. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono o odrzuceniu skargi.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Nie, sąd administracyjny nie jest właściwy do sprawowania nadzoru nad działalnością prokuratorów i wykonywaniem ich kompetencji.

Uzasadnienie

Zakres kontroli sądów administracyjnych jest ściśle określony w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie obejmuje nadzoru nad działalnością prokuratorów.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (5)

Główne

p.p.s.a. art. 58 § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne z innych przyczyn niż określone w art. 57 § 1.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje ściśle określone w ustawie rodzaje aktów i czynności.

k.p.a. art. 138 § 2

Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego

u.p.d.o.f.

Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa

u.k.a.s.

Ustawa z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Przedmiot skargi pozostaje poza zakresem kognicji sądów administracyjnych.

Godne uwagi sformułowania

sądy administracyjne nie są powołane do sprawowania nadzoru nad działalnością prokuratorów i wykonywaniem swoich kompetencji przez przełożonych tychże prokuratorów.

Skład orzekający

Marzanna Sałuda

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Ustalenie zakresu właściwości sądów administracyjnych w kontekście kontroli działań prokuratury."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie spraw, w których przedmiotem skargi są działania prokuratora, a nie inne akty czy czynności administracyjne.

Wartość merytoryczna

Ocena: 4/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej - właściwości sądu, co jest istotne dla prawników, ale nie zawiera nietypowych faktów ani szerokiego kontekstu społecznego.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 626/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-12-02
orzeczenie nieprawomocne
Data wpływu
2025-07-07
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Marzanna Sałuda /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
645  Sprawy nieobjęte symbolami podstawowymi 601644 oraz od 646-652
Hasła tematyczne
Odrzucenie skargi
Skarżony organ
Prokurator
Treść wyniku
Odrzucono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 58 par. 1 pkt 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
1 P O S T A N O W I E N I E Dnia 2 grudnia 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na Prokuratora Regionalnego w K. w przedmiocie działań podejmowanych przez prokuratora postanawia: odrzucić skargę.
Uzasadnienie
A. G. pismem z 9 czerwca 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na Prokuratora Regionalnego w K. Z treści skargi wynikało, że jej przedmiotem jest "rażące i standardowe łamanie prawa przez skarżony organ. .
W odpowiedzi na skargę datowanej na 7 lipca 2025 r. skarżony organ wniósł o jej odrzucenie. .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje:
Rozpoznając sprawę sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy przedmiot skargi podlega kontroli tego sądu. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (tekst jedn. z 23 maja 2024 r., Dz.U. z 2024 r. poz. 935; dalej: p.p.s.a.), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem, działań lub zaniechań organów administracji publicznej.
Kontrola działalności administracji publicznej sprawowana przez sądy administracyjne ma charakter ograniczony, gdyż objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie.
Zgodnie z art. 3 p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, która obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 i 803), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2023 r. poz. 615, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających;
4b) opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;
5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. (art. 3 § 2a p.p.s.a.), a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
Mając na uwadze tak określony zakres właściwości sądów administracyjnych, stwierdzić należy, że objęta skargą sprawa pozostaje poza kognicją sądów administracyjnych. Nie mieści się ona bowiem w katalogu spraw podlegających kontroli sądów administracyjnych wymienionym w ww. przepisie. Podkreślenia wymaga, że sądy administracyjne nie są powołane do sprawowania nadzoru nad działalnością prokuratorów i wykonywaniem swoich kompetencji przez przełożonych tychże prokuratorów.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. skargę należało uznać za niedopuszczalną i odrzucić, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI