III SA/Gl 616/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę na uchwałę Rady Miejskiej z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia, gdyż skarżący nie wezwał organu do usunięcia naruszenia prawa.
Skarżący J. P. złożył skargę do WSA w Gliwicach na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. dotyczącą unieważnienia innej uchwały. Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi, wskazując na zgodność uchwał z prawem, co potwierdził Wojewoda. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 i art. 52 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz art. 101 ustawy o samorządzie gminnym, odrzucił skargę z powodu niedopuszczalności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...], dotyczącą unieważnienia wcześniejszej uchwały. Rada Miejska w odpowiedzi na skargę przedstawiła uchwałę nr [...] i uzasadnienie, wnosząc o oddalenie skargi. Argumentowano, że obie uchwały zostały doręczone Wojewodzie, który nie wszczął postępowania nadzorczego, co oznaczało ich zgodność z prawem. Sąd, analizując przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52) oraz ustawy o samorządzie gminnym (art. 101 ust. 1), stwierdził, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia. Przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, skarżący nie wezwał Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa, co jest warunkiem dopuszczalności skargi. W związku z tym, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i postanowił ją odrzucić.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga jest niedopuszczalna.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, warunkiem zaskarżenia uchwały organu gminy do sądu administracyjnego jest uprzednie bezskuteczne wezwanie organu do usunięcia naruszenia prawa. Niewyczerpanie tego środka formalnego czyni skargę niedopuszczalną na podstawie art. 52 i art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (5)
Główne
u.p.p.s.a. art. 58 § 1 pkt 6
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn skarga jest niedopuszczalna.
u.p.p.s.a. art. 52 § 1
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
u.s.g. art. 101 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Pomocnicze
u.p.p.s.a. art. 52 § 2
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy.
u.s.g. art. 90 § 1
Ustawa o samorządzie gminnym
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia poprzez niezłożenie wezwania do usunięcia naruszenia prawa przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego.
Godne uwagi sformułowania
Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn skarga jest niedopuszczalna. Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia... Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Skład orzekający
Barbara Orzepowska-Kyć
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Wykładnia warunków dopuszczalności skargi na uchwałę organu gminy do sądu administracyjnego, w szczególności wymogu wyczerpania środków zaskarżenia poprzez wezwanie do usunięcia naruszenia prawa."
Ograniczenia: Dotyczy spraw z zakresu administracji publicznej podejmowanych przez organy gminy i sytuacji, gdy skarżący nie podjął próby polubownego rozwiązania sporu z organem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy istotnej kwestii proceduralnej związanej z dostępem do sądu administracyjnego, jednak jej charakter jest typowo proceduralny i nie zawiera nietypowych faktów.
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 616/07 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2007-04-23 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-03-28 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Barbara Orzepowska-Kyć /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego Skarżony organ Rada Miasta Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Asesor WSA Barbara Orzepowska - Kyć po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprawy budżetowej jednostki samorządu terytorialnego postanawia odrzucić skargę. Uzasadnienie W dniu [...] r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga J. P. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie unieważnienia uchwały Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] r. nr [...]. Zaskarżoną uchwałą z [...] r. Rada Miejska podtrzymała stanowisko wyrażone w uchwale nr [...]. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ł. przedstawiła uchwałę nr [...], którą uznała skargę J. P. za nieuzasadnioną oraz załącznik nr [...] do uchwały stanowiący uzasadnienie odpowiedzi na skargę. Rada Miejska wniosła o oddalenie skargi i wskazała, że w myśl art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.), obie uchwały zostały doręczone Wojewodzie [...], który nie wszczął postępowania nadzorczego uznając je tym samym za zgodne z prawem. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na mocy art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej u.p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn skarga jest niedopuszczalna. Przyczyny uzasadniające odrzucenie skargi zachodzą w rozpatrywanej sprawie, albowiem z mocy art. 52 u.p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, (§1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (§2). W tym miejscu należy wskazać, iż z mocy art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.): "Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętym przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego." Odnosząc treść tych przepisów do rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, że w sprawie nie został wyczerpany tryb w postępowaniu przed organami administracyjnymi, albowiem przed złożeniem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skarżący nie wezwał Rady Miasta do usunięcia naruszenia prawa. Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, iż skarga jest niedopuszczalna i na mocy cytowanych przepisów art. 58 § 1 pkt. 6 u.p.p.s.a. w związku z art. 52 u.p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI