III SA/Gl 585/22

Sprawa dotyczyła skargi A. K. na czynność Prezydenta Miasta D., który odmówił zwrotu kosztów dowozu niepełnosprawnego syna do niepublicznej szkoły. Organ argumentował, że obowiązek zwrotu kosztów przejazdu, o którym mowa w art. 39 ust. 4 pkt 3 Prawa oświatowego, dotyczy jedynie szkół obwodowych ujętych w sieci publicznych szkół podstawowych. Skarżąca wniosła skargę, zarzucając naruszenie przepisów Prawa oświatowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uznał czynność organu za bezskuteczną. Sąd podkreślił, że pojęcie "najbliższej szkoły" powinno być interpretowane indywidualnie, uwzględniając nie tylko odległość geograficzną, ale także warunki placówki do kształcenia dziecka z konkretnym rodzajem niepełnosprawności, zgodnie z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu o potrzebie kształcenia specjalnego. Sąd uznał, że organ nie zbadał tych okoliczności. Prezydent Miasta złożył skargę kasacyjną, zarzucając Sądowi pierwszej instancji pominięcie istoty sporu, która sprowadzała się do pytania, czy obowiązek zwrotu kosztów dotyczy szkół niepublicznych. Naczelny Sąd Administracyjny przychylił się do stanowiska organu, uchylając wyrok WSA i przekazując sprawę do ponownego rozpoznania. NSA wskazał, że WSA nie wyjaśnił kluczowej kwestii, czy gmina jest w ogóle zobowiązana do zwrotu kosztów przejazdu do szkoły niepublicznej, ograniczając się do ogólnikowych stwierdzeń. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, WSA w Gliwicach, kierując się wytycznymi NSA, stwierdził bezskuteczność czynności organu. Sąd ponownie podkreślił, że definicja "najbliższej szkoły" uwzględnia zarówno odległość, jak i warunki kształcenia dziecka z niepełnosprawnością, a prawo wyboru szkoły przez rodziców gwarantuje Konstytucja RP. Organ nie wykazał, że zbadał możliwości kształcenia dziecka w szkołach publicznych i że są one adekwatne do jego potrzeb.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający