III SA/Gl 577/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła skargi P. G., członka zarządu fundacji, na decyzję Zarządu Województwa Śląskiego o solidarnej odpowiedzialności za zwrot dofinansowania unijnego. Fundacja otrzymała środki na realizację projektu, jednak została zobowiązana do ich zwrotu z powodu naruszenia procedur. Egzekucja z majątku fundacji okazała się bezskuteczna. W związku z tym wszczęto postępowanie w sprawie odpowiedzialności solidarnej członków zarządu. Skarżący argumentował, że fundacja nie prowadziła działalności gospodarczej, co miało wyłączać jego odpowiedzialność i możliwość ogłoszenia upadłości. Sąd administracyjny oddalił skargę, stwierdzając, że brak działalności gospodarczej fundacji nie wyłącza odpowiedzialności członków zarządu na podstawie art. 116a Ordynacji podatkowej. Sąd podkreślił, że skarżący nie wykazał również przesłanek egzoneracyjnych z art. 116 § 1 pkt 2 o.p. (wskazanie mienia do egzekucji). Sąd uznał, że decyzja organu była zgodna z prawem, a zarzuty skargi nie zasługiwały na uwzględnienie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących odpowiedzialności solidarnej członków zarządu za zobowiązania osób prawnych, w szczególności w kontekście fundacji i braku działalności gospodarczej.
Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji fundacji i zwrotu dofinansowania unijnego, ale zasady odpowiedzialności osób trzecich są szeroko stosowane.
Zagadnienia prawne (3)
Czy brak prowadzenia działalności gospodarczej przez fundację wyłącza odpowiedzialność członków jej zarządu za zobowiązania fundacji?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, brak prowadzenia działalności gospodarczej przez fundację nie wyłącza odpowiedzialności członków jej zarządu za zobowiązania fundacji na podstawie art. 116a Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że art. 116a Ordynacji podatkowej stosuje się do innych osób prawnych niż te wymienione w art. 116, bez wprowadzania kryterium różnicującego w zależności od prowadzenia działalności gospodarczej.
Czy członek zarządu fundacji może uwolnić się od odpowiedzialności za zobowiązania fundacji, wskazując na brak zdolności upadłościowej fundacji lub posiadanie tylko jednego wierzyciela?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, członek zarządu może uwolnić się od odpowiedzialności, wskazując mienie fundacji, z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości (art. 116 § 1 pkt 2 o.p.). Brak zdolności upadłościowej lub posiadanie jednego wierzyciela nie są samodzielnymi przesłankami egzoneracyjnymi.
Uzasadnienie
Sąd podkreślił, że jedynymi przesłankami egzoneracyjnymi są te wskazane w art. 116 § 1 pkt 1 i 2 Ordynacji podatkowej. Skarżący nie wykazał zaistnienia żadnej z nich.
Czy środki z tytułu zwrotu dofinansowania unijnego stanowią należności publicznoprawne, do których stosuje się przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odpowiedzialności osób trzecich?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, środki z tytułu zwrotu dofinansowania unijnego stanowią należności publicznoprawne, do których stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 60 pkt 6 ustawy o finansach publicznych oraz art. 67 ust. 1 tej ustawy, wskazując, że do takich należności stosuje się odpowiednio przepisy działu III Ordynacji podatkowej.
Przepisy (21)
Główne
o.p. art. 116 § § 1 pkt 1, pkt 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 116a § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
Pomocnicze
o.p. art. 122
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 187 § § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 3
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 art. 9 § ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 9
o.p. art. 107 § § 1 i § 2 pkt 2 i 4, § 1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 108 § §1
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
o.p. art. 109 § § 1 i § 2
Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa
u.f.p. art. 67 § ust. 1
Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
Ustawa z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1
p.p.s.a. art. 145 § § 1 pkt 1 lit. a, b, c
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 151
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 106 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców art. 3
p.u. art. 5 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
p.u. art. 21 § ust. 1
Ustawa z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe
Konstytucja RP art. 32 § ust. 1
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Konstytucja RP art. 3 § ust. 3
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej
Argumenty
Odrzucone argumenty
Fundacja nie prowadziła działalności gospodarczej, co wyłącza odpowiedzialność członków zarządu. • Fundacja nie posiadała zdolności upadłościowej, co wyłącza odpowiedzialność członków zarządu z powodu braku zawinienia w niezgłoszeniu wniosku o upadłość. • Odpowiedzialność członków zarządu była wyłączona z powodu posiadania przez fundację wyłącznie jednego wierzyciela. • Naruszenie zasady proporcjonalności i równego traktowania poprzez orzeczenie o odpowiedzialności członków zarządu fundacji nieprowadzącej działalności gospodarczej. • Niewłaściwa ocena dowodów i nieprzeprowadzenie wszystkich koniecznych dowodów przez organ.
Godne uwagi sformułowania
brak działalności gospodarczej nie wyłącza odpowiedzialności członków zarządu • nie wskazano mienia spółki, z którego egzekucja umożliwiłaby zaspokojenie zaległości podatkowych w znacznej części • środki z tytułu zwrotu dofinansowania unijnego stanowią należności publicznoprawne
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Beata Machcińska
członek
Marzanna Sałuda
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Ordynacji podatkowej dotyczących odpowiedzialności solidarnej członków zarządu za zobowiązania osób prawnych, w szczególności w kontekście fundacji i braku działalności gospodarczej."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy specyficznej sytuacji fundacji i zwrotu dofinansowania unijnego, ale zasady odpowiedzialności osób trzecich są szeroko stosowane.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa dotyczy odpowiedzialności członków zarządu za długi organizacji, co jest częstym problemem w praktyce. Wyjaśnia, kiedy ta odpowiedzialność powstaje, nawet jeśli organizacja nie prowadzi typowej działalności gospodarczej.
“Czy członek zarządu fundacji odpowiada za jej długi? Sąd wyjaśnia kluczowe zasady.”
Dane finansowe
WPS: 153 375,5 PLN
Sektor
nieruchomości
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.