III SA/Gl 562/24
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2025 r. odrzucił skargę A. C. na decyzję Prezydenta Miasta R. z dnia 30 sierpnia 2018 r. w przedmiocie wydania prawa jazdy z ograniczeniem terminu ważności. Skarżący domagał się stwierdzenia bezskuteczności wpisu daty ważności uprawnienia kategorii B w dokumencie prawa jazdy i uznania jego prawa do otrzymania dokumentu bez takiego ograniczenia, zarzucając naruszenie przepisów ustawy o kierujących pojazdami oraz Kodeksu postępowania administracyjnego. Prezydent Miasta wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że została wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od dnia doręczenia decyzji i dokumentu prawa jazdy. Sąd podzielił stanowisko organu, wskazując, że skarżący odebrał dokument i decyzję 3 września 2018 r., a skargę wniósł dopiero 20 maja 2024 r. Sąd podkreślił, że termin do wniesienia skargi jest terminem ustawowym, który nie podlega przywróceniu, a brak wiedzy lub niezapewnienie sobie pomocy prawnej nie zwalnia z obowiązku dochowania terminu. W związku z tym, skarga została odrzucona na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaPotwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet w sprawach dotyczących uprawnień do kierowania pojazdami.
Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnej (terminowość skargi) i nie rozstrzyga merytorycznych zarzutów skarżącego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy skarga wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji i dokumentu prawa jazdy podlega odrzuceniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, skarga wniesiona po upływie terminu podlega odrzuceniu.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest terminem ustawowym, który nie może być przywrócony. Strona była pouczona o środkach zaskarżenia i terminach, a brak wiedzy lub niezapewnienie pomocy prawnej nie zwalnia z obowiązku dochowania terminu.
Czy ograniczenie terminu ważności uprawnień do kierowania pojazdami kategorii B w nowym dokumencie prawa jazdy, mimo posiadania uprawnień bezterminowych, stanowi naruszenie prawa?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozpatrywał merytorycznie tej kwestii z uwagi na odrzucenie skargi z powodu uchybienia terminowi.
Uzasadnienie
Kwestia merytoryczna dotycząca zasadności ograniczenia terminu ważności prawa jazdy nie została rozstrzygnięta, ponieważ sąd odrzucił skargę z przyczyn formalnych.
Przepisy (22)
Główne
p.p.s.a. art. 53 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie; skargę na akty lub czynności, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 4 wnosi się w terminie 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności.
p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę po upływie terminu do jej wniesienia.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 3 § § 2 pkt 4
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 53 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Jeżeli ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, skargę na akty lub czynności, o których mowa w § 3 ust. 2 pkt 4 wnosi się w terminie 30 dni od dnia, w którym skarżący dowiedział się o wydaniu aktu lub podjęciu innej czynności.
p.p.s.a. art. 54 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.
p.p.s.a. art. 58 § § 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
p.p.s.a. art. 52 § § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.
p.p.s.a. art. 52 § § 2
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.
p.p.s.a. art. 85
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
u.k.p. art. 10 § ust. 1-3
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 15 § ust. 1
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 18 § ust. 2 pkt 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
u.k.p. art. 18 § ust. 2
Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami
k.p.a. art. 104
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 107 § § 4
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 6
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 7
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 156 § § 1 pkt 2
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 16 § § 1
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
Rozporządzenie art. 29 § § 1
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, prawo jazdy lub pozwolenie albo wtórnik tych dokumentów
Rozporządzenie art. 9 § ust. 1 pkt 15
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, prawo jazdy lub pozwolenie albo wtórnik tych dokumentów
Rozporządzenie art. 10
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, prawo jazdy lub pozwolenie albo wtórnik tych dokumentów
Argumenty
Skuteczne argumenty
Skarga wniesiona po upływie 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji i dokumentu prawa jazdy.
Odrzucone argumenty
Naruszenie przepisów ustawy o kierujących pojazdami i k.p.a. poprzez ograniczenie terminu ważności prawa jazdy. • Uzyskanie informacji o możliwości kwestionowania ograniczeń z mediów po upływie terminu.
Godne uwagi sformułowania
brak wiedzy, a także niezapewnienie sobie pomocy prawnej co najmniej w okolicznościach, które mają istotne znaczenie dla Skarżącego w zakresie posiadania uprawnień do kierowania pojazdami, nie mogą uwalniać od negatywnych skutków uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej.
Skład orzekający
Barbara Brandys-Kmiecik
przewodniczący sprawozdawca
Dorota Fleszer
sędzia
Adam Gołuch
sędzia
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Potwierdzenie rygorystycznego stosowania terminów w postępowaniu sądowoadministracyjnym, nawet w sprawach dotyczących uprawnień do kierowania pojazdami."
Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy wyłącznie kwestii formalnej (terminowość skargi) i nie rozstrzyga merytorycznych zarzutów skarżącego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnej kwestii terminów procesowych, ale jej merytoryczny aspekt (ograniczenie ważności prawa jazdy) nie został rozstrzygnięty. Jest to typowy przykład sprawy odrzuconej formalnie.
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.