Orzeczenie · 2023-12-13

III SA/GL 555/23

Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Miejsce
Gliwice
Data
2023-12-13
NSAAdministracyjneWysokawsa
sprzedaż alkoholuinternetsklep internetowyprawo przedsiębiorcówustawa o wychowaniu w trzeźwościinterpretacja indywidualnazezwolenie na sprzedaż alkoholuograniczenie dostępności alkoholuWSA Gliwice

Sprawa dotyczyła wniosku spółki z o.o. o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa w zakresie możliwości sprzedaży napojów alkoholowych przez Internet. Spółka argumentowała, że taka forma sprzedaży, realizowana z punktu sprzedaży określonego w zezwoleniu, stanowi jedynie dodatkową formę komunikacji z klientem i nie jest wyraźnie zakazana przez ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (u.w.t.p.a.). Podkreślała, że brak zakazu nie oznacza zakazu, a ustawa jest niedostosowana do realiów rynkowych. Organy administracji, w tym Samorządowe Kolegium Odwoławcze, utrzymały w mocy decyzję Burmistrza, który uznał, że sprzedaż alkoholu przez Internet narusza zezwolenie i może skutkować jego cofnięciem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach podzielił stanowisko organów, stwierdzając, że ustawa u.w.t.p.a. nie przewiduje zezwolenia na sprzedaż alkoholu przez Internet. Sąd wskazał, że zezwolenia są wydawane na konkretne punkty sprzedaży, a sprzedaż internetowa uniemożliwia weryfikację zgodności lokalizacji z uchwałami rady gminy oraz kontrolę nad sprzedażą osobom nietrzeźwym lub niepełnoletnim. Podkreślono, że taka sprzedaż narusza cel ustawy, jakim jest ograniczenie dostępności alkoholu i przeciwdziałanie alkoholizmowi, a także zasady wykonywania działalności gospodarczej w ściśle określonym miejscu. Sąd odrzucił argumenty spółki dotyczące swobody działalności gospodarczej i zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść strony, uznając, że w tej kwestii brak jest wątpliwości prawnych.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Wysoka
Do czego można powołać

Potwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności sprzedaży alkoholu przez Internet na gruncie obowiązujących przepisów.

Ograniczenia stosowania

Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie jego wydania. Zmiany legislacyjne mogą wpłynąć na jego aktualność.

Zagadnienia prawne (3)

Czy sprzedaż napojów alkoholowych przez Internet jest zgodna z przepisami ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprzedaż napojów alkoholowych przez Internet jest niezgodna z przepisami ustawy, ponieważ ustawa nie przewiduje takiej formy sprzedaży, a zezwolenia są wydawane na konkretne punkty sprzedaży.

Uzasadnienie

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie zawiera przepisów zezwalających na sprzedaż alkoholu przez Internet. Zezwolenia są wydawane na konkretne punkty sprzedaży, a sprzedaż internetowa narusza cel ustawy, jakim jest ograniczenie dostępności alkoholu i przeciwdziałanie alkoholizmowi.

Czy sprzedaż alkoholu przez Internet narusza warunki wykonywania działalności gospodarczej określone w zezwoleniu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, sprzedaż alkoholu przez Internet narusza warunek wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu.

Uzasadnienie

Zezwolenie na sprzedaż alkoholu jest konkretne co do oznaczonego przedsiębiorcy i ściśle określonego miejsca. Sprzedaż internetowa, gdzie alkohol jest dostarczany do miejsca wskazanego przez nabywcę, odbywa się poza punktem sprzedaży wskazanym w zezwoleniu, co stanowi naruszenie przepisów.

Czy sprzedaż alkoholu przez Internet umożliwia skuteczną weryfikację wieku nabywcy i stanu jego trzeźwości?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, sprzedaż przez Internet nie zapewnia skutecznej weryfikacji wieku i stanu trzeźwości nabywcy przez sprzedawcę, co jest obowiązkiem wynikającym z ustawy.

Uzasadnienie

Kurier dostarczający przesyłkę z alkoholem nie jest uprawniony do weryfikacji stanu trzeźwości klienta, a jedynie do sprawdzenia pełnoletności. Sprzedawca nie ma mechanizmu kontroli stanu trzeźwości zamawiających, co stanowi naruszenie art. 15 u.w.t.p.a.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalono skargę
Oddalono skargę spółki z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie indywidualnej interpretacji dotyczącej sprzedaży napojów alkoholowych przez Internet.

Przepisy (22)

Główne

u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 10

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Naruszenie warunków zezwolenia, w tym prowadzenie sprzedaży poza wyznaczonym miejscem, skutkuje cofnięciem zezwolenia.

u.w.t.p.a. art. 18 § ust. 7

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Obowiązek wykonywania działalności gospodarczej w zakresie objętym zezwoleniem tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonego i wyłącznie w miejscu wymienionym w zezwoleniu.

u.w.t.p.a. art. 96 § ust. 1

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Sprzedaż detaliczna napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży może być prowadzona tylko w określonych punktach sprzedaży (sklepy branżowe, stoiska, inne placówki z bezpośrednią sprzedażą).

u.w.t.p.a. art. 15 § ust. 1

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi

Zakaz sprzedaży i podawania napojów alkoholowych osobom nietrzeźwym lub do lat 18.

Pomocnicze

p.p. art. 34

Ustawa Prawo przedsiębiorców

Tryb wydawania indywidualnych interpretacji przepisów prawa.

k.p.a. art. 138 § § 1 pkt 1

Kodeks postępowania administracyjnego

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 17

Ustawa o samorządowych kolegiach odwoławczych art. 18

k.c. art. 384

Kodeks cywilny

Wzorzec umowny.

Konstytucja RP art. 22

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada swobody działalności gospodarczej.

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada demokratycznego państwa prawnego.

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Zasada równego traktowania.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 1 § § 2

Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych

p.p.s.a. art. 3 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 134 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 145 § § 1

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

p.p.s.a. art. 151

Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Ustawa Prawo pocztowe

k.c. art. 535

Kodeks cywilny

k.c. art. 454 § § 1 zd. 1

Kodeks cywilny

k.c. art. 4541

Kodeks cywilny

k.c. art. 58 § § 1

Kodeks cywilny

Nieważność umowy zmierzającej do obejścia prawa.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie przewiduje sprzedaży alkoholu przez Internet. • Sprzedaż alkoholu przez Internet narusza cel ustawy, jakim jest ograniczenie dostępności alkoholu. • Zezwolenia na sprzedaż alkoholu są wydawane na konkretne punkty sprzedaży, a sprzedaż internetowa odbywa się poza nimi. • Sprzedaż przez Internet uniemożliwia skuteczną weryfikację wieku i stanu trzeźwości nabywcy.

Odrzucone argumenty

Sprzedaż alkoholu przez Internet nie jest wyraźnie zakazana przez ustawę. • Ustawa jest niedostosowana do realiów rynkowych. • Sprzedaż przez Internet stanowi jedynie formę komunikacji z klientem. • Naruszenie art. 7a k.p.a. poprzez rozstrzyganie wątpliwości na niekorzyść strony.

Godne uwagi sformułowania

Ustawa ta jest zupełnie niedostosowana do obecnych realiów rynkowych. • Sprzedaż przez Internet nie jest równoznaczna z naruszeniem art.96 ust.1 u.w.t.p.a. • Dopuszczenie sprzedaży internetowej prowadziłoby do istotnego rozszerzenia dostępności alkoholu.

Skład orzekający

Krzysztof Wujek

przewodniczący

Dorota Fleszer

sprawozdawca

Barbara Orzepowska-Kyć

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Wysoka

Powoływalne dla: "Potwierdzenie stanowiska sądów administracyjnych w kwestii niedopuszczalności sprzedaży alkoholu przez Internet na gruncie obowiązujących przepisów."

Ograniczenia: Orzeczenie dotyczy stanu prawnego obowiązującego w dacie jego wydania. Zmiany legislacyjne mogą wpłynąć na jego aktualność.

Wartość merytoryczna

Ocena: 7/10

Sprawa dotyczy popularnego tematu sprzedaży internetowej i jej ograniczeń prawnych, co jest istotne dla wielu przedsiębiorców i konsumentów.

Czy można sprzedawać alkohol przez Internet? Sąd Administracyjny rozwiewa wątpliwości.

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst