III SA/GL 477/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w GliwicachGliwice2025-07-28
NSAAdministracyjneNiskawsa
opłatawydobyciekopalinakoncesjapostępowanie administracyjnesąd administracyjnybrak formalnyodrzucenie sprzeciwu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił sprzeciw od decyzji Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego dotyczącej opłaty za wydobycie kopaliny bez koncesji z powodu nieuzupełnienia braków formalnych i nieuiszczenia wpisu.

Skarżący K.L. złożył sprzeciw od decyzji Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w sprawie opłaty za wydobycie kopaliny bez koncesji. Sąd wezwał skarżącego do podpisania sprzeciwu, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, wyznaczając 7-dniowy termin pod rygorem odrzucenia. Skarżący nie wykonał wezwania. W związku z tym, sąd odrzucił sprzeciw na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazując na brak wymaganych podpisów, numeru PESEL oraz nieuiszczenie wpisu.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał sprzeciw K.L. od decyzji Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 28 marca 2025 r. nr PR.5432.7.2025, dotyczącej opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji. Sąd, działając na posiedzeniu niejawnym, postanowił odrzucić sprzeciw. Uzasadnienie opiera się na fakcie, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 23 maja 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu, w tym do jego podpisania lub nadesłania podpisanego egzemplarza, podania numeru PESEL oraz uiszczenia wpisu w kwocie 100,00 zł, z wyznaczeniem 7-dniowego terminu pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Wezwanie to zostało doręczone skarżącemu w dniu 16 czerwca 2025 r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie wykonał żadnego z nałożonych obowiązków. Sąd powołał się na art. 64b § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), który stanowi, że do sprzeciwu stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, a § 2 tego artykułu wymaga, aby sprzeciw spełniał wymogi pisma procesowego, zawierał wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który ją wydał. Ponadto, zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 i § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., każde pismo strony powinno być podpisane, a pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony. Ponieważ sprzeciw nie spełniał tych wymogów, a braki nie zostały uzupełnione, sąd odrzucił go na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Dodatkowo, sąd wskazał, że skarżący nie uiścił wymaganego wpisu w kwocie 100,00 zł, co stanowiło kolejną podstawę do odrzucenia sprzeciwu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, sprzeciw powinien zostać odrzucony.

Uzasadnienie

Sąd odrzucił sprzeciw, ponieważ skarżący nie uzupełnił braków formalnych, takich jak podpis, numer PESEL, ani nie uiścił wymaganego wpisu, mimo wezwania sądu. Zastosowano przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dotyczące wymogów pisma procesowego i konsekwencji ich niedopełnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

odrzucono_skargę

Przepisy (7)

Główne

p.p.s.a. art. 64b § § 1

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

p.p.s.a. art. 64b § § 2

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.

p.p.s.a. art. 58 § § 1 pkt 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Sąd odrzuca sprzeciw, jeżeli nie uzupełniono w terminie jego braków formalnych.

p.p.s.a. art. 220 § § 3

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

W przypadku nieuiszczenia przez stronę należnego wpisu sąd zarządzi pobranie go od niej, a w razie bezskuteczności egzekucji lub stwierdzenia, że egzekucja będzie bezcelowa, przewodniczący lub wiceprzewodniczący sądu zarządzi zwrot pisma, a strona straci prawo do żądania zwrotu uiszczonego wpisu.

Pomocnicze

p.p.s.a. art. 46 § § 1 pkt 4

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika.

p.p.s.a. art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b

Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi

Pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać nr PESEL strony wnoszącej pismo.

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi art. 2 § ust. 1 pkt 6a

Określa wysokość wpisu od sprzeciwu.

Argumenty

Godne uwagi sformułowania

do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze sprzeciw powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika pierwsze pismo w sprawie również nr PESEL strony nie uiścił też żądanego wpisu

Skład orzekający

Krzysztof Wujek

przewodniczący sprawozdawca

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty składania sprzeciwu od decyzji w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w szczególności wymogi formalne i skutki ich niedopełnienia."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyfiki postępowania sądowoadministracyjnego w zakresie sprzeciwu od decyzji i nie wnosi nowych interpretacji prawa materialnego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy rutynowego odrzucenia sprzeciwu z powodu braków formalnych. Nie zawiera elementów budzących szersze zainteresowanie.

Sektor

nieruchomości

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
III SA/Gl 477/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2025-07-28
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2025-05-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Krzysztof Wujek /przewodniczący sprawozdawca/
Symbol z opisem
6063 Opłaty eksploatacyjne
Hasła tematyczne
Inne
Skarżony organ
Urząd Górniczy
Treść wyniku
Odrzucono sprzeciw od decyzji
Powołane przepisy
Dz.U. 2024 poz 935
art. 64b par. 1 i  par. 2 w zw. z  art. 58  par. 1 pkt 3 oraz  art. 220 par. 3
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu K.L. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia 28 marca 2025 r. nr PR.5432.7.2025 w przedmiocie opłaty podwyższonej za wydobycie kopaliny bez koncesji postanawia: odrzucić sprzeciw.
Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 23 maja 2025 r. wezwano skarżącego do podpisania sprzeciwu lub nadesłania podpisanego egzemplarza sprzeciwu, podania nr PESEL oraz uiszczenia wpisu w kwoce 100,00 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu.
Wezwanie to doręczono 16 czerwca 2025 r. w trybie art. 73 ustawy p.p.s.a.
Do dnia dzisiejszego nie zostało ono wykonane.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 64b § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Natomiast § 2 stanowi, że sprzeciw od decyzji powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, żądanie jej uchylenia oraz oznaczenie organu, który wydał zaskarżoną decyzję.
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4, § 2 pkt 1 lit. b ustawy p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a gdy jest pierwszym pismem w sprawie również nr PESEL strony wnoszącej pismo.
Ponieważ wniesiony przez skarżącego sprzeciw powyższych wymogów nie spełniał, 23 maja 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia tych braków. Te nie zostały uzupełnione dlatego złożony sprzeciw należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy p.p.s.a.
Tym bardziej, że skarżący nie uiścił też żądanego wpisu w kwocie 100,00 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust. 1 pkt 6a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Zatem i z tego powodu wniesiony sprzeciw należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 ustawy p.p.s.a.
W tym stanie sprawy orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI