III SA/Gl 469/23

III SA/Gl 469/23 - Wyrok WSA w Gliwicach
Data orzeczenia
2023-09-13
orzeczenie prawomocne
Data wpływu
2023-06-19
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Sędziowie
Adam Gołuch /sprawozdawca/
Barbara Brandys-Kmiecik
Magdalena Jankiewicz /przewodniczący/
Symbol z opisem
6213 Inne  świadczenia finansowe związane z lokalem mieszkalnym
Hasła tematyczne
Dodatki mieszkaniowe
Skarżony organ
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Treść wyniku
Oddalono skargę
Powołane przepisy
Dz.U. 2022 poz 1967
art. 24
Ustawa z dnia 15 września 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (t. j.)
Sentencja
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 września 2023 r. sprawy ze skargi M. S., J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 15 maja 2023 r. nr SKO.IV/424/1630/2023 w przedmiocie dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła oddala skargę.
Uzasadnienie
Decyzją z dnia 15 maja 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO, organ odwoławczy), w wyniku rozpoznania odwołania wniesionego przez skarżących M. S. i J. S., (dalej: skarżący, strona) na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") i art. 17,18,21, ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 z późn. zm.) oraz art.24 ustawy z 1 września 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw ( Dz.U. z 2022 r. poz.1967 z poźn. zm.), utrzymało w mocy decyzję z dnia 23 marca 2023 r. znak: [...] Wójta Gminy H. (dalej: organ I instancji), który odmówił skarżącym przyznania dodatku dla gospodarstw domowych tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.
Z akt administracyjnych wynika następujący stan faktyczny.
Wnioskiem z dnia 29 listopada 2022 r. skarżący wystąpili do organu I instancji o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych.
Organ I instancji decyzją z dnia 23 marca 2023r. znak: [...] odmówił skarżącym przyznania wnioskowanego dodatku.
W uzasadnieniu wskazał, iż strona uwzględniona została już w składzie innego gospodarstwa domowego, dotyczącego tego samego adresu, na który został pozytywnie rozpatrzony wniosek o dodatek dla gospodarstw domowych Ponadto ustalono, iż strona nie podjęła kroków formalnych celem ustalenia odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących w odrębnych lokalach.
W przedmiotowej sprawie organ I instancji ustalił, że dodatek węglowy został przyznany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy dla gospodarstwa domowego mającego adres zamieszkania skarżących. Dodatkowo w trakcie postępowania został przeprowadzony wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania skarżących w dniu 15 grudnia 2023r., z którego sporządzono notatkę służbową. Z notatki tej wynika, że w przedmiotowym budynku zamieszkują 2 gospodarstwa domowe. Na parterze domu mieszka córka skarżących i ma swoją kuchnię, łazienkę, WC i pokoje. Na piętrze domu mieszka strona wraz z mężem, którzy posiadają również swoją kuchnię, łazienkę, WC i pokoje. Dodatkowo w trakcie ponownego postępowania strona złożyła oświadczenie z dnia 22 lutego 2023r., z którego wynika, że do 30 listopada 2022r. nikt jej nie poinformował o tym, że ma podjąć kroki formalne prowadzące do nadania odrębnego adresu dla miejsca zamieszkania. Taką informację strona otrzymała dopiero w dniu 22 lutego 2023r.
Od powyższej decyzji, w ustawowym terminie, odwołanie do SKO złożyła skarżąca, w którym podniosła, iż zmiana ustawy pozwalała na uzyskanie dwóm rodzinom zamieszkującym pod jednym adresem, a prowadzącym oddzielne gospodarstwa domowe dwóch dodatków. Ponadto strona wskazała, że złożyła w tej sprawie oświadczenie pod odpowiedzialnością karną, informując Urząd Gminy, że na parterze budynku mieszka jej córka zaś na piętrze mieszka strona wraz z mężem i są to dwa mieszkania i gospodarstwa.
SKO w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji wskazało, że w przypadku zamieszkiwania wielu gospodarstw pod jednym adresem, otrzymują one jeden dodatek, przyznawany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy, z jednoczesną możliwością przyznania dodatków z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła dla kilku gospodarstw domowych. Jeżeli do 30 listopada 2022r. nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania, oznacza to konieczność określonych działań po stronie wnioskodawcy. W konsekwencji wnioskodawca chcąc, aby jego wniosek nie został pozostawiony bez rozpoznania, powinien wykazać się inicjatywą i wskazać organowi, że niemożliwe jest ustalenie odrębnego adresu w terminie do 30 listopada 2022r. Wobec tego możliwość przyznania dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła powinna być rozpatrywana w sytuacji, jeżeli podjęte zostały kroki formalne, prowadzące do nadania odrębnego adresu miejsca zamieszkania i przedstawiono np. zaświadczenie o samodzielności lokalu lub kopię złożonego wniosku o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu. Dowodem takim może być również oświadczenie wnioskodawcy o niemożliwości ustalenia odrębnego adresu miejsca zamieszkania w terminie do 30 listopada 2022r.
SKO wskazało, że skarżąca w dniu 15 grudnia 2022r., złożyła oświadczenie z którego wynika, że nie było możliwości ustalenia odrębnego adresu zamieszkania dla gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach, z powodu braku środków finansowych. Ponadto to strona oświadczyła, iż mieszka na 1 piętrze i ma swoją kuchnię, łazienkę i dwa pokoje.
Ponadto zdaniem SKO, strona nie podjęła prawem wymaganych działań mających na celu ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach. Tym samym, strona - wnioskodawczyni nie spełnia przesłanek ustawowych uprawniających do przyznania dodatku węglowego.
W skardze wniesionej od powyższej decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżąca podniosła, że pod jej adresem miejsca zamieszkania są dwa odrębne gospodarstwa, z których każdy ma odrębne wejścia, oddzielne kuchnie, WC, sypialnie.
Skarżąca podkreśliła, że wniosek o dodatek węglowy złożyła do 30 listopada 2022 r., a do pierwszego wniosku pod jej adresem miejsca zamieszkania została wpisana pomyłkowo.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podtrzymując dotychczasową argumentację.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga nie jest zasadna.
Zgodnie z treścią art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 2492 ze zm.), sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Natomiast w myśl art. 145 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm., dalej: p.p.s.a.), sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie: 1. uchyla decyzję lub postanowienie w całości lub w części, jeżeli stwierdzi: a) naruszenie prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, b) naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, c) inne naruszenie przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy; 2. stwierdza nieważność decyzji lub postanowienia w całości lub w części, jeżeli zachodzą przyczyny określone w art. 156 Kodeksu postępowania administracyjnego lub w innych przepisach; 3. stwierdza wydanie decyzji lub postanowienia z naruszeniem prawa, jeżeli zachodzą przyczyny określone w Kodeksie postępowania administracyjnego lub innych przepisach. Z wymienionych przepisów wynika, iż sąd bada legalność zaskarżonego aktu pod kątem jego zgodności z prawem materialnym, określającym prawa i obowiązki stron oraz z prawem procesowym, regulującym postępowanie przed organami administracji publicznej.
Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie jest decyzja organu odwoławczego utrzymująca w mocy decyzję organu I instancji o odmowie przyznania skarżącej dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.
Na wstępie wskazać należało, że w związku z wnioskiem o wypłatę ww. dodatku, złożonym przez skarżącą w dniu 29 listopada 2022 r. organ I instancji ustalił, że na adres wskazany przez stronę, został już złożony wniosek o wypłatę dodatku węglowego przez innego wnioskodawcę, który uczynił to jako pierwszy i w którym to wniosku figurowała również skarżąca.
Materialnoprawną podstawę wydanego w niniejszej sprawie rozstrzygnięcia stanowiły przepisy ustawy z dnia 15 września 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1967 z późn. zm.) - dalej, jako: "ustawa". Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy dodatek dla gospodarstw domowych przysługuje osobie w gospodarstwie domowym, w przypadku gdy głównym źródłem ciepła gospodarstwa domowego jest:
1) kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia albo piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane peletem drzewnym, drewnem kawałkowym lub innym rodzajem biomasy, albo
2) kocioł gazowy zasilany skroplonym gazem LPG, albo
3) kocioł olejowy
- zgłoszone lub wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438, 1561, 1576 i 1967), do dnia 11 sierpnia 2022 r., albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania zgłoszonych łub wpisanych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy.
Z kolei w myśl art. 24 ust. 11 ustawy dodatek dla gospodarstwa domowego wynosi:
1) 3000 złotych - w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia albo piec kaflowy, zasilane peletem drzewnym lub innym rodzajem biomasy, z wyłączeniem drewna kawałkowego;
2) 1000 złotych - w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia albo piec kaflowy, zasilane drewnem kawałkowym;
3) 500 złotych - w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł gazowy zasilany skroplonym gazem LPG;
4) 2000 złotych - w przypadku gdy głównym źródłem ciepła jest kocioł olejowy.
Uwzględniając kolejne ustępy art. 24 ustawy, ustawodawca wiąże wypłatę dodatku z zamieszkiwaniem (prowadzeniem gospodarstwa domowego) pod adresem, gdzie jest określone źródło ciepła. Główne źródło ciepła pod danym adresem musi służyć ogrzewaniu gospodarstwa domowego.
W przedmiotowej sprawie strona złożyła w dniu 29 listopada 2022r. - pod rygorem odpowiedzialności karnej - wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła, który znajduje się w aktach sprawy, w którym zaznaczono, że głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe. W deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw z dnia 3 września 2022r., składanej do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków wskazano na zainstalowane i eksploatowane źródło ciepła w postaci kotła na paliwo stałe (paliwo: pellet drzewny), realizujące funkcję c.o.
Sąd zauważył, iż dodatek dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła przysługuje gospodarstwom domowym, które spełniają jednocześnie następujące warunki:
- głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego wnioskodawcy musi być kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchermy, piecokuchnia albo piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane peletem drzewnym, drewnem kawałkowym łub innym rodzajem biomasy, albo kocioł gazowy zasilany skroplonym gazem LPG, albo kocioł olejowy;
- wskazane przez wnioskodawcę źródło ogrzewania zasilane jest peletem drzewnym, drewnem kawałkowym, innym rodzajem biomasy, gazem skroplonym LPG, olejem napędowym;
- wskazane przez wnioskodawcę źródło ogrzewania musi być wpisane łub zgłoszone do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków (CEEB), o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków;
- zasadniczo wpisanie bądź zgłoszenie głównego źródła ogrzewania do CEEB uprawniające do przyznania dodatku powinno być zrealizowane do dnia 11.08.2022r, albo po tym dniu - w przypadku głównych źródeł ogrzewania zgłoszonych lub wpisanych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków, o których mowa w art. 27g ust. 1 tej ustawy.
Niemniej jednak w przedmiotowej sprawie zwrócić należy uwagę na przepisy art. 24 ust. 5a-5c powyższej ustawy, a mianowicie :
"5a. W przypadku gdy pod jednym adresem miejsca zamieszkania zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe, i w terminie do dnia 30 listopada 2022r. nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla poszczególnych gospodarstw domowych zamieszkujących pod tym adresem w odrębnych lokalach, nie stosuje się ust. 4 i 5 do gospodarstwa domowego, którego źródłem ogrzewania jest oddzielne lub współdzielone źródło ciepła zgłoszone łub wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków zgodnie z ust. 1.
5b. W przypadku, o którym mowa w ust. 5a, gospodarstwu domowemu, dla którego nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu, wójt, burmistrz albo prezydent przyznaje dodatek dla gospodarstw domowych w drodze decyzji administracyjnej, jeżeli w wyniku przeprowadzenia wywiadu środowiskowego organ ten ustalił zamieszkiwanie pod jednym adresem w odrębnych lokalach kilku gospodarstw domowych oraz wykorzystywanie przez te gospodarstwa oddzielnego lub współdzielonego źródła ciepła wpisanego lub zgłoszonego do centralnej ewidencji emisyjności budynków zgodnie z ust. 1.
5c. W przypadku gdy w lokalu, o którym mowa w ust. 5b, zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe, jeden dodatek dla gospodarstw domowych przysługuje dla wszystkich gospodarstw domowych zamieszkujących w tym lokalu".
Ponadto wskazania wymaga art. 24 ust. 22 ustawy, z którego wynika - jeżeli podczas weryfikacji wniosku o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych wystąpią wątpliwości dotyczące gospodarstwa domowego wnioskodawcy, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może przeprowadzić wywiad środowiskowy, który ma na celu ustalenie faktycznego stanu danego gospodarstwa domowego zgodnie z ust. 2 odpowiednio pkt 1 i 2, odnośnie samotnego zamieszkiwania w przypadku jednoosobowych gospodarstw domowych oraz wspólnie stale zamieszkujących i gospodarujących z wnioskodawcą w przypadku gospodarstw domowych wieloosobowych.
Podkreślić trzeba, iż przyjęcie zasady, że w przypadku zamieszkiwania wielu gospodarstw pod jednym adresem, otrzymują one jeden dodatek, przyznawany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy, z jednoczesną możliwością przyznania dodatków z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła dla kilku gospodarstw domowych, jeżeli do 30 listopada 2022r. nie jest możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania, oznacza konieczność określonych działań po stronie wnioskodawcy. W konsekwencji wnioskodawca chcąc, aby jego wniosek nie został pozostawiony bez rozpoznania, powinien wykazać się inicjatywą i wskazać organowi, że niemożliwe jest ustalenie odrębnego adresu w terminie do 30 listopada 2022 r. Wobec tego możliwość przyznania dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła powinna być rozpatrywana w sytuacji, jeżeli podjęte zostały kroki formalne, prowadzące do nadania odrębnego adresu miejsca zamieszkania i przedstawiono np. zaświadczenie o samodzielności lokalu lub kopię złożonego wniosku o wydanie zaświadczenia o samodzielności lokalu.
W przedmiotowej sprawie strona oświadczyła iż mieszka na 1 piętrze budynku i ma swoją kuchnię, łazienkę i dwa pokoje.
Organy ustaliły, że dodatek węglowy został przyznany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy dla gospodarstwa domowego mającego adres zamieszkania strony skarżącej.
Ponadto podkreślić trzeba, iż zgodnie z art. 24 ust. 2 ustawy przez gospodarstwo domowe rozumie się:
1) osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo
2) osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).
Z kolei w myśl art. 24 ust. 9 ustawy, na potrzeby składania wniosków o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych przyjmuje się, że jedna osoba może wchodzić w skład tylko jednego gospodarstwa domowego. Ponadto zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy w przypadku gdy wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych złożono dla więcej niż jednego gospodarstwa domowego mających ten sam adres miejsca zamieszkania, to dodatek ten jest przyznawany wnioskodawcy, który złożył wniosek jako pierwszy.
Sąd podzielił stanowisko organów, iż przyjęcie przez ustawodawcę w ramach nowelizacji ustawy o dodatku węglowym ww. reguł dotyczących przyznania dodatku węglowego dla kilku gospodarstw domowych pod jednym adresem miało na celu, z jednej strony zapobieganie próbom wyłudzania dodatków przez wnioskodawców "sztucznie" dzielących gospodarstwa domowe, a z drugiej strony umożliwienie wypłaty ww. dodatku dla rzeczywistych gospodarstw mieszkających pod jednym adresem.
Sąd nie dopatrzył się w toku postępowania prowadzonego przez organy obu instancji żadnych naruszeń prawa, czy to materialnego, czy też procesowego. Przeciwnie, powzięte przez organy ustalenia faktyczne w pełni korelują z sentencjami decyzji. Obowiązujące przepisy ustawy o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw dopuszczają jedynie ściśle określone wyjątki od zasady przyznawania dodatku dla osób prowadzących w lokalu lub budynku jedno gospodarstwo domowe. Ewentualne istnienie w lokalu lub budynku dwóch lub wielu gospodarstw domowych, które może uzasadniać przyznanie więcej niż jednego dodatku osobom wspólnie zamieszkałym, jest możliwe jedynie po spełnieniu przesłanek, taksatywnie wymienionych w art. 24 ust. 5a, 5b i 5c ustawy. Zasadniczą przesłanką jest ustalenie odrębnych adresów obu gospodarstw domowych. Przesłanka ta jest konieczna dla przyznania dodatku po dniu 30 listopada 2022 roku (art. 24 ust. 5b ustawy). Jedynie przed tą datą ustawodawca zezwolił na przyznawanie dodatku, jeżeli ustalenie odrębnych adresów nie było możliwe (ust. 5b). W pozostałych przypadkach ma zastosowanie przepis art. 24 pkt 5c ustawy, zgodnie z którym wszystkim stronom postępowania w sprawie przyznania dodatku – niezależnie od liczby gospodarstw domowych – przysługuje jeden dodatek.
Skarżąca nie przytoczyła w skardze żadnego argumentu, mogącego podważyć stanowisko organów obu instancji. Podnosiła jedynie, że nie wiedziała o konieczności uzyskania odrębnego adresu dla zajmowanego przez nią lokalu mieszkalnego. To twierdzenie skarżącej nie ma jednak prawnego znaczenia, gdyż jego znaczenie odnosi się jedynie do wcześniejszych stanów faktycznych, przypadających przed dniem 30 listopada 2022 r.
Jak wynika z akt administracyjnych, w oświadczeniu z dnia 29 listopada 2022 r. skarżąca wskazała, że nie podjęła kroków formalnych do nadania odrębnego adresu jej miejsca zamieszkania.
Zaistnienie zaś tej okoliczności - może być potwierdzone oświadczeniem o niemożliwości ustalenia w terminie do 30 listopada 2022 r., odrębnego adresu.
W niniejszej sprawie strona w treści odwołania złożyła oświadczenie, że do dnia 30 listopada 2022 r. nie było możliwe ustalenie odrębnego adresu miejsca zamieszkania dla jej lokalu.
Sąd zauważył, że skarżący wchodzili w skład gospodarstwa domowego, które otrzymało już dodatek dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.
Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności sprawy - zdaniem Sądu skarga nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ organ I instancji rozpatrując niniejszą sprawę nie dopuścił się naruszenia przepisów mających istotny wpływ na wynik sprawy.
W konsekwencji stwierdzić należało, że przy wydaniu zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu I instancji nie doszło do naruszenia przepisów prawa materialnego, tj. art. 24 ustawy z 1 września 2022r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw ( Dz.U. z 2022 r. poz.1967 z poźn. zm.), ponieważ skarżąca figurowała już we wcześniejszym wniosku i uzyskała już dodatek, a zgodnie z art. 24 ust. 9 pkt.1 ww. ustawy jedna osoba może wchodzić w skład tylko jednego gospodarstwa domowego.
W świetle powyższego Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja SKO w Katowicach odpowiada prawu.
Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 151 p.p.s.a. skargę oddalił.