III SA/Gl 430/04
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odmowy wydania przez Starostę zaświadczeń potwierdzających dane z ewidencji gruntów dla nieruchomości Skarbu Państwa, które były potrzebne Urzędowi Gminy do komunalizacji. Starosta argumentował, że wydanie zaświadczeń wymaga wskazania interesu prawnego, a informacje z ewidencji udostępniane są w formie odpłatnych wypisów. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego uchylił postanowienie Starosty, uznając, że Gmina wykazała interes prawny i że Starosta jest zobowiązany do wydania zaświadczenia na podstawie przepisów k.p.a. Starosta zaskarżył postanowienie Inspektora do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, kwestionując prawo Gminy do uzyskania zaświadczeń w trybie art. 217 k.p.a. i powołując się na odmienną interpretację przepisów. Sąd administracyjny, badając dopuszczalność skargi, stwierdził, że Starosta jako organ pierwszej instancji nie posiada uprawnienia do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie organu odwoławczego uchylające jego własne rozstrzygnięcie. Powołując się na utrwalone orzecznictwo, Sąd uznał skargę za niedopuszczalną i odrzucił ją na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaUgruntowanie zasady niedopuszczalności skargi organu administracji na własne rozstrzygnięcie wzruszone przez organ wyższego stopnia.
Dotyczy specyficznej sytuacji organu pierwszej instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Zagadnienia prawne (2)
Czy organ administracji publicznej, który wydał postanowienie w pierwszej instancji, jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie organu odwoławczego uchylające to postanowienie?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, organ administracji publicznej, który wydał rozstrzygnięcie w pierwszej instancji, nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego w tej sprawie.
Uzasadnienie
Przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz Kodeksu postępowania administracyjnego nie przyznają organowi pierwszej instancji takiego uprawnienia. Jest to zgodne z utrwaloną doktryną i orzecznictwem.
Czy Starosta ma prawo odmówić wydania zaświadczenia potwierdzającego dane z ewidencji gruntów, gdy wnioskodawca (Gmina) wskazuje na potrzebę uzyskania tych danych w celu komunalizacji nieruchomości?
Odpowiedź sądu
Sąd nie rozstrzygnął merytorycznie tej kwestii, ponieważ odrzucił skargę z przyczyn formalnych. Jednakże, organ odwoławczy (Wojewódzki Inspektor) uznał, że Gmina wykazała interes prawny i Starosta powinien wydać zaświadczenie.
Uzasadnienie
Sąd skupił się na dopuszczalności skargi Starosty, a nie na meritum sprawy dotyczącej wydania zaświadczenia. Analiza organu odwoławczego wskazywała na spełnienie przesłanek do wydania zaświadczenia.
Przepisy (10)
Główne
PPSA art. 50 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
PPSA art. 58 § § 3
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Pomocnicze
PPSA art. 52 § § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
k.p.a. art. 217 § § 2
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 218 § § 1
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 219
Kodeks postępowania administracyjnego
k.p.a. art. 5 § § 2 pkt 3
Kodeks postępowania administracyjnego
u.p.g.k. art. 7d § ust. 1
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
u.p.g.k. art. 24
Ustawa Prawo geodezyjne i kartograficzne
Argumenty
Skuteczne argumenty
Organ pierwszej instancji nie ma uprawnienia do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na postanowienie organu odwoławczego uchylające jego własne rozstrzygnięcie.
Odrzucone argumenty
Starosta argumentował, że Gmina nie wykazała interesu prawnego do uzyskania zaświadczeń i że tryb zaświadczeń nie dotyczy udzielania informacji z operatu ewidencyjnego.
Godne uwagi sformułowania
organ pierwszej instancji nie jest uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego • skarga jako niedopuszczalna należało odrzucić
Skład orzekający
Małgorzata Walentek
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Ugruntowanie zasady niedopuszczalności skargi organu administracji na własne rozstrzygnięcie wzruszone przez organ wyższego stopnia."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji organu pierwszej instancji w postępowaniu sądowoadministracyjnym.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma znaczenie proceduralne dla organów administracji, ale nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych dla szerszego grona odbiorców.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.