III SA/Gl 43/06
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWSA w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość do rozpoznania skargi na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej i przekazał sprawę do WSA w Warszawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę M. J. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza. Sąd, analizując przepisy ustawy o izbach lekarskich oraz Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że zaskarżona uchwała została wydana przez organ drugiej instancji, którego siedziba znajduje się w Warszawie. W związku z tym, WSA w Gliwicach uznał się za niewłaściwy do rozpoznania sprawy i przekazał ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
Sprawa dotyczyła skargi M. J. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej w przedmiocie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza. Skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Sąd, po analizie akt sprawy i przepisów prawnych, ustalił, że zaskarżona uchwała została wydana przez Naczelną Radę Lekarską, która jest organem drugiej instancji. Zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, właściwy do rozpoznania sprawy jest sąd, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Ponieważ siedziba Naczelnej Rady Lekarskiej znajduje się w Warszawie, WSA w Gliwicach stwierdził swoją niewłaściwość i postanowił przekazać sprawę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Właściwy do rozpoznania skargi na uchwałę organu drugiej instancji jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
Uzasadnienie
Sąd oparł się na przepisach Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wskazujących na właściwość miejscową sądu ze względu na siedzibę organu drugiej instancji, którym w tym przypadku była Naczelna Rada Lekarska z siedzibą w Warszawie.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
przekazano_do_wsa
Przepisy (8)
Główne
P.p.s.a. art. 13 § 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
P.p.s.a. art. 59 § 1
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przepis regulujący przekazanie sprawy do właściwego sądu.
Pomocnicze
u.i.l. art. 14 § 1
Ustawa o izbach lekarskich
Do uchwał samorządu lekarzy w sprawach stwierdzania prawa wykonywania zawodu bądź jego pozbawiania z powodu niezdolności do wykonywania zawodu stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszące się do decyzji administracyjnych.
u.i.l. art. 14 § 2
Ustawa o izbach lekarskich
Zainteresowany ma prawo złożyć skargę do sądu administracyjnego.
u.i.l. art. 31 § 1
Ustawa o izbach lekarskich
Organami Naczelnej Izby Lekarskiej jest między innymi Naczelna Rada Lekarska.
u.i.l. art. 35 § 1
Ustawa o izbach lekarskich
Naczelna Rada Lekarska rozpatruje odwołania od uchwał okręgowych rad lekarskich.
u.i.l. art. 2 § 1
Ustawa o izbach lekarskich
Siedzibą Naczelnej Izby Lekarskiej i jej organów jest miasto stołeczne Warszawa.
Ustawa Prawo o ustroju sądów administracyjnych art. 2
Sądami administracyjnymi są: Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Siedziba Naczelnej Rady Lekarskiej w Warszawie jako organu drugiej instancji uzasadnia właściwość miejscową WSA w Warszawie.
Godne uwagi sformułowania
stwierdzić swą niewłaściwość przekazać sprawę do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie siedzibą Naczelnej Izby Lekarskiej i jej organów jest miasto stołeczne Warszawa
Skład orzekający
Mirosław Kupiec
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie właściwości sądu administracyjnego w sprawach dotyczących uchwał organów samorządów zawodowych, gdy siedziba organu drugiej instancji znajduje się w innym mieście."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji ustalenia właściwości sądu w oparciu o siedzibę organu drugiej instancji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej (właściwości sądu) i nie zawiera nietypowych faktów ani przełomowych interpretacji prawnych.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 43/06 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2006-02-13 orzeczenie nieprawomocne Data wpływu 2006-01-17 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Mirosław Kupiec /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej Skarżony organ Rada Lekarska Treść wyniku Przekazać według właściwości Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mirosław Kupiec po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 lutego 2006 r. sprawy ze skargi M. J. na uchwałę Naczelnej Rady Lekarskiej w W. z dnia [...] r. Nr [...]. w przedmiocie prawa wykonywania zawodu lekarza postanawia 1/ stwierdzić swą niewłaściwość, 2/ przekazać sprawę do właściwego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Uzasadnienie M. J. złożył do tutejszego Sądu skargę z dnia [...] r. zwaną przez niego "zażaleniem" na "uchwałę nr [...]. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej – W. z dnia : [...] r. w sprawie zawieszenia prawa wykonywania zawodu lekarza na kolejne : [...] lata". Z odpowiedzi na skargę Prezesa Naczelnej Rady Lekarskiej i załączonych dokumentów wynika, że Okręgowa Rada Lekarska w K. uchwałą Nr [...] z dnia [...] r. zawiesiła M. J. w prawie wykonywania zawodu lekarza na okres [...] lat, a Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej działając z upoważnienia Naczelnej Rady Lekarskiej w W. rozpatrując odwołanie strony wydało uchwałę opisaną w powyższej skardze, czyli uchwałę z dnia [...] r. Nr [...]., którą utrzymano w mocy uchwałę Okręgowej Rady Lekarskiej w K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 14 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. o izbach lekarskich (Dz.U. Nr 30, poz. 158 z późn. zm., zwaną dalej u.i.l.) Do uchwał samorządu lekarzy w sprawach stwierdzania prawa wykonywania zawodu bądź jego pozbawiania z powodu niezdolności do wykonywania zawodu stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszące się do decyzji administracyjnych. Powyższa ustawa określa, że jednostkami organizacyjnymi samorządu lekarzy posiadającymi osobowość prawną są: Naczelna Izba Lekarska i okręgowe izby lekarskie (art. 1 ust. 3), a organami Naczelnej Izby Lekarskiej jest między innymi Naczelna Rada Lekarska (art. 31 pkt 1 u.i.l.), która w szczególności rozpatruje odwołania od uchwał okręgowych rad lekarskich (art. 35 ust. 1 pkt 11 u.i.l.). Siedzibą Naczelnej Izby Lekarskiej i jej organów jest miasto stołeczne Warszawa (art. 2 ust. 1 u.i.l.). Sądowa kontrola tych uchwał jest możliwa na postawie przepisu szczególnego art. 14 ust. 2 u.i.l., gdyż zainteresowany ma prawo złożyć skargę do sądu administracyjnego. Natomiast sądami administracyjnymi są: Naczelny Sąd Administracyjny oraz wojewódzkie sądy administracyjne, jak stanowi art. 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153, poz. 1269). Na podstawie art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Z powyższych okoliczności faktycznych i regulacji prawnych wynika, że w niniejszej sprawie została zaskarżona uchwała Naczelnej Rady Lekarskiej, w imieniu której działało Prezydium. Rada ta rozpatrując odwołanie od uchwały wydanej w pierwszej instancji, do której stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego odnoszące się do decyzji, była organem administracji publicznej drugiej instancji. Jeśli siedzibą Naczelnej Rady Lekarskiej, jako organu drugiej instancji jest Warszawa, to właściwym do rozpatrzenia przedmiotowej skargi na jej ostateczną uchwałę będzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, dlatego Sąd postanowił jak w sentencji zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a.