III SA/Po 22/07
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę H.S. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z powodu niespełnienia wymogu wyczerpania środków zaskarżenia.
Skarżąca H.S. wniosła skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. dotyczącą zabezpieczenia należności celnych i podatkowych. Skarga została odrzucona, ponieważ nie został spełniony warunek formalny wniesienia skargi do sądu administracyjnego, jakim jest wyczerpanie środków zaskarżenia. W tym przypadku Dyrektor Izby Celnej stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania, co uniemożliwiło merytoryczne rozpoznanie sprawy przez organ II instancji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu rozpoznał skargę H.S. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku w przedmiocie zabezpieczenia należności celnych i podatkowych. Skarżąca złożyła również skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2006 roku, które stwierdzało uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji. Sąd wezwał skarżącą do wyjaśnienia, czy skarży obie decyzje, co H.S. potwierdziła. Skarga na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego została zarejestrowana pod sygnaturą III SA/Po 22/07. Kluczową kwestią stała się dopuszczalność skargi na decyzję organu I instancji, gdy środek zaskarżenia (odwołanie) nie został rozpatrzony merytorycznie, a jedynie odrzucony z powodu uchybienia terminu. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Sąd uznał, że nie został spełniony ten warunek, ponieważ Dyrektor Izby Celnej nie rozpoznał sprawy co do istoty. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 52 § 1 i 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Nie, skarga nie jest dopuszczalna, ponieważ nie został spełniony warunek formalny w postaci wyczerpania środków zaskarżenia poprzez merytoryczne rozpoznanie sprawy przez organ II instancji.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 52 PPSA, skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna po wyczerpaniu środków zaskarżenia. Oznacza to sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, a przez wyczerpanie rozumie się merytoryczne rozpoznanie sprawy przez organ wyższej instancji. Odrzucenie odwołania z powodu uchybienia terminu nie stanowi merytorycznego rozpoznania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
PPSA art. 52 § § 1 i 2
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Warunkiem koniecznym skutecznego złożenia do sądu administracyjnego skargi na decyzję w sprawie załatwionej przez organy administracji jest merytoryczne rozpoznanie jej przez organ II instancji.
PPSA art. 58 § § 1 pkt 6
Ustawa Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli jej wniesienie nastąpiło z naruszeniem przepisów powyższych (w tym art. 52).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Niespełnienie przez skarżącą wymogu wyczerpania środków zaskarżenia, gdyż odwołanie zostało odrzucone z powodu uchybienia terminu, a nie rozpatrzone merytorycznie.
Godne uwagi sformułowania
przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia warunkiem koniecznym skutecznego złożenia do sądu administracyjnego skargi na decyzję w sprawie załatwionej przez organy administracji jest merytoryczne rozpoznanie jej przez organ II instancji
Skład orzekający
Maria Lorych-Olszanowska
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Dopuszczalność skargi do sądu administracyjnego w sytuacji, gdy organ odwoławczy odrzucił środek zaskarżenia z powodu uchybienia terminu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie odwołanie zostało odrzucone z powodu uchybienia terminu, a nie rozpatrzone merytorycznie.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy kwestii proceduralnej związanej z dopuszczalnością skargi, co jest istotne dla prawników procesowych, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Po 22/07 - Postanowienie WSA w Poznaniu Data orzeczenia 2007-01-25 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2007-01-08 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu Sędziowie Maria Lorych-Olszanowska /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6309 Inne o symbolu podstawowym 630 Skarżony organ Naczelnik Urzędu Celnego Treść wyniku Odrzucono skargę Sentencja Dnia 25 stycznia 2007 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych - Olszanowska Sędziowie Protokolant po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2007 roku przy udziale na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.S. na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku Nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia należności celnych i podatkowych postanawia odrzucić skargę /-/M. Lorych - Olszanowska KS d Uzasadnienie Dnia 2 listopada 2006 roku H.S. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia należności celnych i podatkowych oraz na postanowienie Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] września 2006 roku Nr [...] stwierdzające, że odwołanie z dnia 10 kwietnia 2006 roku wniesione od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku, nr [...] zostało wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. Zarządzeniem z dnia 21 grudnia 2006 roku (sygn. akt III SA/Po1123/06) H.S. została wezwana do wyjaśnienia czy skarży również decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku, Nr [...] w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem skargi jest zarówno postanowienie Dyrektora Izby Celnej jaki i decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w P. Pismem z dnia 4 stycznia 2007 roku H.S. wyjaśniła, że przedmiotem jej skargi jest zarówno postanowienie Dyrektora Izby Celnej jak i decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w P. W tej sytuacji skargę na decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w P. z dnia [...] marca 2006 roku, Nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia należności celnych i podatkowych zarejestrowano do oddzielnego rozpoznania (sygn. akt III SA/Po 22/07). Kluczową kwestię w tej sprawie stanowi dopuszczalność skargi wniesionej na decyzję wydaną przez organ I instancji. Jak wynika z akt sprawy H.S. wniosła środek zaskarżenia od tej decyzji. Odwołanie to nie zostało jednak rozpatrzone, bowiem opisanym wyżej postanowieniem z dnia [...] września 2006 roku, Nr [...] Dyrektor Izby Celnej stwierdził, że zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Postanowienie to zostało objęte wyżej opisaną skargą i zarejestrowane pod sygnaturą akt III SA/Po 1123/06. Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W świetle powyższego należy uznać, że warunkiem koniecznym skutecznego złożenia do sądu administracyjnego skargi na decyzję w sprawie załatwionej przez organy administracji jest merytoryczne rozpoznanie jej przez organ II instancji. W niniejszej sprawie Dyrektor Izby Celnej nie rozpoznał przedmiotowej sprawy co do istoty, stwierdzając uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W tym stanie rzeczy wobec tego, że nie został spełniony warunek formalny, od którego zależy dopuszczalność wniesienia skargi do sądu, podlega ona odrzuceniu z mocy art. 58 §1 pkt 6) w związku z art. 52 §1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 roku, Nr 153, poz. 1270). Wobec powyższego na podstawie cytowanych przepisów Sąd odrzucił skargę H.S. jako niedopuszczalną. /-/M. Lorych - Olszanowska KS d
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI