III SA/GL 417/25
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuWojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił skargę spółki z uwagi na tożsamość sprawy już toczącej się lub prawomocnie osądzonej.
Spółka złożyła skargę na czynność Starosty dotyczącą dotacji za marzec 2025 r. Organ wniósł o jej odrzucenie, wskazując na tożsamość sprawy z już toczącą się pod inną sygnaturą. Sąd uznał, że skarga dotyczy tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, ponieważ organ nie podejmował odrębnych czynności w marcu 2025 r. W związku z tym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a., skarga została odrzucona.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach rozpoznał skargę A Sp. z o.o. w G. na czynność Starosty W. w przedmiocie przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego za marzec 2025 r. Spółka wniosła skargę, wskazując na "odmowę przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za marzec 2025 r.". Organ skarżony wniósł o odrzucenie skargi, argumentując, że sprawa jest tożsama z inną skargą (sygn. III SA/Gl 98/25) już zawisłą przed sądem, dotyczącą odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025, która obejmuje również dotację za marzec 2025 r. Sąd, powołując się na art. 58 § 1 pkt 4 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stwierdził, że skarga podlega odrzuceniu, jeśli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Sąd uznał, że tożsamość podmiotowa i przedmiotowa została spełniona, ponieważ organ nie podejmował odrębnych czynności w marcu 2025 r., a sprawa dotyczyła tej samej kwestii dotacji. W związku z tym skarga została odrzucona, a strona skarżąca otrzymała zwrot wpisu sądowego.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a.
Uzasadnienie
Sąd odrzuca skargę, gdy sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została prawomocnie osądzona. Kluczowe jest stwierdzenie tożsamości elementów podmiotowych i przedmiotowych sprawy, co oznacza identyczność stron oraz treści praw i obowiązków, ich podstawy prawnej i faktycznej.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
odrzucono_skargę
Przepisy (2)
Główne
p.p.s.a. art. 58 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona.
Pomocnicze
p.p.s.a. art. 232 § 1
Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi
Orzeczono o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Tożsamość sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, która jest już w toku lub została prawomocnie osądzona.
Godne uwagi sformułowania
O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest zatem stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności lub bezczynności organu) i tych samych stron postępowania. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji.
Skład orzekający
Magdalena Jankiewicz
przewodniczący sprawozdawca
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. dotyczącego odrzucenia skargi z powodu tożsamości sprawy."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy organ nie podejmował odrębnych czynności w danym okresie, a sprawa dotyczy tej samej dotacji.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa ma charakter proceduralny i dotyczy konkretnej interpretacji przepisów o tożsamości sprawy, co jest istotne dla prawników procesowych, ale mniej interesujące dla szerszej publiczności.
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionyIII SA/Gl 417/25 - Postanowienie WSA w Gliwicach Data orzeczenia 2025-07-17 orzeczenie prawomocne Data wpływu 2025-05-05 Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach Sędziowie Magdalena Jankiewicz /przewodniczący sprawozdawca/ Symbol z opisem 6532 Sprawy budżetowe jednostek samorządu terytorialnego Hasła tematyczne Odrzucenie skargi Sygn. powiązane I GZ 381/25 - Postanowienie NSA z 2025-10-29 Skarżony organ Starosta Treść wyniku Odrzucono skargę Powołane przepisy Dz.U. 2024 poz 935 art. 58 par. 1 pkt 4, art. 232 par. 1 pkt 1 Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.) Sentencja Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz po rozpoznaniu w dniu 17 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w G. na czynność Starosty W. w przedmiocie przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłat dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego za marzec 2025 r. postanawia: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić stronie skarżącej wpis sądowy od skargi w kwocie 200,00 zł (słownie: dwieście złotych). Uzasadnienie Pismem z 1 kwietnia 2025 r. A Sp. z o.o. w G. (dalej jako: strona skarżąca) wniosło skargę na czynność Starosty W.. W jej uzasadnieniu wskazało, że ta dotyczy "odmowy przyznania, ustalenia wysokości i wypłaty dotacji za marzec 2025 r." W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Wyjaśnił, że strona skarżąca złożyła już skargę na czynność Starosty W. w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025. Sprawa ta zawisła w tut. Sądzie pod sygn. III SA/Gl 98/25. Stanowisko tam zawarte dotyczy również odmowy udzielenia dotacji za marzec 2025 r., albowiem organ nie podejmował odrębnych czynności związanych z przyznaniem, ustaleniem i wypłatą dotacji za marzec 2025 r. Tym samym w jego ocenie przedmiot skargi jest tożsamy ze sprawą o sygn. III SA/Gl 98/25. Wprawdzie strona w treści skargi jako organ, którego czynność skarży wskazała Zarząd Powiatu W., niemniej jednak jest to błędne oznaczenie organu, albowiem czynności związane z ustaleniem, przyznaniem i wypłatą dotacji dla szkół niepublicznych podejmuje Starosta W., a nie Zarząd Powiatu W.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku, bądź powagi rzeczy osądzonej przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Tożsamość podmiotowa dotyczy podmiotu będącego adresatem praw lub obowiązków. Tożsamość przedmiotowa ma zaś miejsce, gdy identyczna jest treść tych praw i obowiązków oraz ich podstawa prawna i faktyczna. Do zaistnienia podstaw odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. niezbędne jest zatem stwierdzenie, że skarga dotyczy tego samego przedmiotu (aktu, czynności lub bezczynności organu) i tych samych stron postępowania. W tej samej sprawie, między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, co oznacza, że wyłączona jest dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie, bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Ponieważ w momencie składania niniejszej skargi spór między stronami dotyczący dotacji oświatowej za 2025 r. zawisł już przed tut. Sądem, albowiem skarga na czynność Starosty W. w przedmiocie odmowy przyznania dotacji oświatowej na rok 2025 była już zarejestrowana w tut. Sądzie pod sygn. III SA/Gl 98/25. W sprawie tej 24 czerwca 2025 r. wydany został wyrok oddalający skargę. Wobec powyższego nie można po raz drugi dokonać oceny tej samej czynności. Dlatego zawartą w piśmie z 1 kwietnia 2025 r. skargę Sąd odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 ustawy p.p.s.a. Ta bowiem dotyczy tej samej sprawy pomiędzy tymi samymi stronami, albowiem odrębnych czynności Starosta W. w przedmiocie odmowy przyznania i ustalenia wysokości oraz wypłaty dotacji za marzec 2025 r., nie podejmował. W tym stanie sprawy orzeczono jak w pkt 1 sentencji. Natomiast o zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI